就在日前，中国商务部的一纸终裁公告，让中欧乳制品贸易的博弈有了最终答案。

公告显示，自2月13日起，中方将对原产于欧盟的相关乳制品征收反补贴税，实施期限5年，税率定格在7.4%至11.7%。

和之前最高42.7%的临时税率相比，整整降了31个百分点。

一边宣布继续加征反补贴税，一边又将税率大幅下降，咱们这波操作，到底意味着什么？

中国智慧的体现

首先要明确的是，征税5年合理合法，这是中国维护国内产业的底线和红线。

而且这场反补贴调查不是凭空而起。

2024年8月，国内相关企业递交调查申请，我国商务部随后正式立案。

历经一年半的调查，从初裁到终裁，最终确认欧盟相关乳制品确实存在补贴行为，而且对我国的乳制品产业造成了实质损害，这个反补贴税，欧盟交的不亏。

据悉，被调查的乳制品覆盖多个品类，从鲜乳酪到稀奶油，对应的税则号清晰明确，这些实打实的调查结果，就是中国采取反补贴措施的底气。

在国际贸易中，反补贴、反倾销是世贸组织赋予成员国的合法权利。

而中国的操作全程严格遵循国内的相关条例，也符合世贸组织的规则，做到了真正的公平、公正、公开，欧盟不服不行。

这个5年的征税期限，既没有一刀切，将欧盟乳制品企业全部拒之门外，也没有轻拿轻放，这不是临时的权宜之计。

这5年，是为国内乳制品产业争取足够的发展缓冲期。

在这期间，受补贴冲击的国内企业可以调整升级，弥补市场损失。

为何降税率？

税率降低了，完全可以视作中国展现的贸易诚意，这是基于现实做出的最理性的选择。

去年12月，我国商务部出台临时反补贴措施，征收21.9%-42.7%的保证金。

当时的高税率，更多是在调查过程中的临时管控手段。

现在终裁的税率下调，并不是无原则的让步，而是基于对补贴金额、损害程度的精准核算。

更重要的是，这考虑到了中欧贸易的整体大局。

虽然中欧关系面临着一些挑战，但不可否认的是，中欧确实互为重要的贸易伙伴。

乳制品贸易只是中欧众多经贸合作中的一个缩影，我们不能因单一领域的分歧，影响整体合作氛围。

我们选择大幅下调税率，可以在一定程度上避免过高税率，对中欧乳制品贸易造成过度冲击，也能给欧洲乳制品企业保留进入中国市场的空间。

数据显示，大多数欧洲企业将面临9.5%的税率。

这个税率水平是合适的，这是欧洲企业接受不公平补贴必须承担的代价。

但这个代价，又不至于让这些企业彻底退出中国市场。

说到底，就是实现了“惩戒不公”与“保留合作”的平衡。

商务部发言人何咏前

更深层次的目的

如果还要往深了讲，这次我们“恩威并施”的操作，也是国际贸易博弈能力的体现。

在国际经贸往来中，一味强硬容易陷入对抗，一味妥协则会丧失底线。

咱们这回的做法，是真正的“刚柔并济”。

“征税5年”，明确传递出中国维护公平贸易的决心，让外界看到中国在核心利益上绝不退让。

而“税率下调”，也充分展现了中国推动中欧贸易合作的诚意，能避免矛盾进一步升级。

美国总统特朗普

现在的中欧关系其实很微妙

一方面，欧洲国家在美国关税政策的影响下，陆续将目光转向中国，开启了新一轮的“访华超”。

他们想在新能源、数字经济等方面达成更多合作。

但另一方面，中欧也在部分领域存在利益分歧，对于中国，他们的偏见从未消失，他们还是无法正确看待中国的进步与发展。

所以可以毫不夸张的说，这一回我们对于乳制品反补贴的裁决，为中欧处理贸易分歧树立了典范。

合作的大局始终放在首位，中国并没有因为欧盟的补贴行为就关上贸易的大门。

欧盟委员会主席冯德莱恩

这也是我们给欧洲传递的一个清晰信号

中国欢迎公平的国际贸易，反对的只是不公平的补贴行为。

如果欧洲企业能够摒弃补贴手段，以公平的方式参与中国市场竞争，中国的大门始终敞开。而且要指出的是，这5年的征税期限并非一成不变。

商务部的公告已经说了，利害关系方可以依法申请复审。

这意味着，要是欧盟选择取消相关补贴，或者是国内产业的损害得到弥补，税率是可以根据实际情况进行调整的，这就是政策的灵活性所在。

这已经不是简单的“恩威并施”了，而是中国在国际贸易中愈发成熟的表现：既懂得用合法手段维护自身权益，也懂得用理性方式推动合作共赢。

对于中欧来说，这场乳制品贸易的博弈，不是结束，而是新的开始。

唯有以公平为基础，以合作为导向，中欧经贸关系才能行稳致远，而这，才是中国这次裁决的关键所在。