在欧盟高兴地宣布中国已批准部分欧洲企业的稀土申请后,长期与美国站在一边遏制中国的欧盟委员会,立刻转变态度。冯德莱恩又用了哪些手段对中国展开新一轮施压?中国又准备了哪些应对策略?
据环球网报道,欧委会在宣布稀土喜讯后,迅速祭出《外国补贴条例》,在电动汽车领域挑起争端,先后对多家中国企业展开了深入调查,甚至采取了突击检查的极端手段。欧盟这一先得好处再反咬一口的做法,甚至比荷兰曾想通过强制夺取中企控制权的事件还要更加明显。 冯德莱恩似乎并不觉得尴尬,反而在公开场合理直气壮地表示,不能让自己过度依赖中国,要像摆脱俄罗斯能源依赖一样,进行去风险处理。在她看来,这场博弈更多是展现欧洲硬气的机会,想借此证明,尽管从中国获取了资源,但欧洲依然掌握着所谓的主导权。 为了实现这一目标,欧盟的竞争执法机构不仅不顾外交礼节,甚至直接闯入中企在欧的办事处进行突击检查,调查方式粗暴,甚至有些像抓捕犯罪嫌疑人。其实,这背后的目的只是想通过高压手段逼迫中企交出技术,将中企纳入欧洲的阵营,为欧盟在中美博弈中提供筹码。 然而,这显然低估了中国的应对能力。虽然欧盟可能把稀土当作普通的资源,但在中国看来,这却是一张经过深思熟虑的规则网。针对欧盟这种拿了好处却反过来打击的做法,中国并没有陷入情绪化的口水战,而是推出了几招高效的反制策略。 其中最为关键的便是那套让欧洲产业界夜不能寐的许可证制度。这不仅仅是简单的禁令,而是一个涉及极高技术含量的合规审查体系。根据最新公告,中国已将稀土物项的出口管制细化到极致:只要产品中含有来自中国的稀土成分占比达到0.1%以上,就会受到审查。这意味着,不管是直接采购矿石,还是购买含有稀土成分的加工件,甚至连一颗小小的螺丝钉,只要其中有中国稀土成分,它的供应链就会被中国掌控。 这项措施的效果立竿见影。那些在政治上高度反华的国家,率先感受到了寒意。以立陶宛为例,其国内一家新能源企业负责人坦言,在2025年8月时,因管控严格,他们经历了七次生产中断,进口量下降了40%,成本上涨了15%。没有中国的材料,生产线几乎停滞。 与此形成对比的是,德国巴伐利亚州的几家企业并未遭遇类似困扰,他们通过绿色通道顺利获得了许可。这种区别对待的做法在欧盟内部造成了分裂:如果你坚持政治对抗,那你的工厂就得停工;如果你愿意务实合作,供应链大门便为你敞开。 除了稀土之外,中国还在欧盟最为关心的农业领域设置了障碍。众所周知,欧盟的畜牧业和农场主对中国市场的依赖程度也不低。中国商务部在2025年12月17日这个微妙的时刻,正式对来自欧盟的猪肉及副产品征收反倾销税,征税期为五年。这一举措直接打击了欧洲农民的经济利益,令布鲁塞尔的决策者们面临来自基层选民的压力。 更为有趣的是,这场对抗已经从单纯的贸易战逐步演变为法律战和规则战。中国并没有坐视不理那些试图实施长臂管辖或者在港口实施歧视性收费的做法,而是修订了《国际海运条例》。新的规定明确指出,任何针对中国船只进行特殊对待或乱收保护费的行为,都将遭到中国的反制,甚至中国商务部已经表示,可能会联合日韩等国在WTO框架内提起诉讼。 这意味着,中国的反制措施不再是单纯的报复,而是变得有理有据、符合法律依据。这种制度性的威慑力,比简单的关税手段要持久且深远。那么,为什么欧盟即使面对如此巨大的经济代价,仍然执意挑衅中国? 这与美国的影响力密切相关。随着美国大选局势的变化,特朗普的回归始终让欧洲感到不安。特朗普对欧盟的敌视态度以及威胁退出北约的言辞,使得欧洲产生了强烈的安全焦虑,部分共和党议员甚至已将相关提案送上国会山,这一切不容小觑。 为了确保能够获得美国的支持,或者至少向特朗普表态,欧盟决定通过对华强硬的立场来维护西方共同价值观联盟。他们认为,只要在对华问题上表现得足够政治正确,就能获得华盛顿的怜悯。 为此,欧盟甚至制定了极为苛刻的新规,计划从2026年7月起对所有非欧盟直邮、价值低于150欧元的小包裹征收人头税,以此为本土零售业设置防线。然而,这种将地缘政治与贸易规则混为一谈的行为,必然带来极大的成本和风险,欧洲可能承担不起。 数据显示,欧盟对中国稀土加工产品的依赖度高达98%。尽管他们出台了《关键原材料法案》,并设定了2030年将单一国家依赖度降至65%的目标,但现实是冰冷的。开设一座矿山从环保审批到投产至少需要好几年,而且由于技术工人短缺,欧洲的锂加工能力仅占全球总产能的1%。如果要在欧洲建立完整的产业链,不仅需要五年以上的时间,而且生产出来的产品成本是中国同类产品的三到四倍。 如果贸易因为无休止的政治挑衅而中断,欧洲的新能源产业将在未来18至24个月面临断粮危机,甚至可能有10万个工作岗位消失。这将给欧盟带来深远的经济损失,甚至可能影响到整个绿色工业的未来。尽管冯德莱恩和她的同事们或许认为自己在进行一场国际象棋的较量,但由于忽视了产业经济的基本规律,他们正在一步步逼近死胡同。中国用精准控制的许可证网络、合法的海运反制条例和反倾销裁定,构筑起了坚固的防线。如果欧盟继续挑战中国,最终付出的代价,将不仅仅是稀土或磁铁问题,而是整个欧洲绿色产业的未来。