文/九派新闻特约评论员 秦川

12月22日-23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，会议全面盘点2025年工作，研究部署“十五五”时期和2026年重点任务。

这次会议召开时间，处在“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点。过去五年，我国进一步改善人民群众住房条件、提升城市人居环境质量、提升城乡历史文化保护传承水平、加快建筑业转型升级，“十四五”规划目标任务全面完成。在这种背景下，如何做好明年的房地产工作，备受关注。

此前召开的中央经济工作会议指出：“（2026年）着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“‘好房子’建设。加快构建房地产发展新模式。”全国住房城乡建设工作会议进一步为2026年房地产市场画下了更清晰的坐标。

具体来说，有两大项主要内容。其一，高质量开展城市更新。具体来说，抓好城市体检、更新试点，以“绣花”功夫精细化推进城镇老旧小区改造，持续开展地下管网改造和综合管廊建设等。其二，着力稳定房地产市场。具体来说，因城施策控增量、去库存、优供给，进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，加快构建房地产发展新模式。

不久前，中央财办有关负责同志表示，房地产关联性强、涉及面广，社会上关注度很高。由此可以看出，必须高度重视房地产工作。究其因，房地产链条长、关联广，涉及金融、建筑、家居、就业等多个领域，其波动容易引发系统性风险。同时，房地产是居民家庭资产的重要组成部分，也是大宗消费的关键领域。稳市场能修复购房者信心，释放刚需和改善性需求，带动相关消费回暖，为内需扩大提供支撑。

结合中央经济工作会议可知，中央对明年房地产市场的要求是四个字，即“着力稳定”。如何稳？需要从多方面着手。比如，各地可根据人口流动、库存水平、产业基础等实际情况，制定差异化政策。库存高的城市侧重消化存量、减少新增供地；需求旺的城市优化供给结构，增加优质项目和保障房供应。再比如，深化住房公积金制度改革，提高贷款额度、拓宽使用范围、推进异地互认和灵活就业人员参与，降低购房门槛，释放合理需求。

房地产市场能否稳定下来？答案是肯定的。从刚性需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”刚性住房需求有待持续释放。从改善性需求看，尽管我国城镇住房总量已经不小，但区位分布、持有结构不均衡，相当部分城镇居民住房满意度还不够高，存在“以旧换新”“以小换大”的改善性需求。

值得一提的是，中央多次强调“加快构建房地产发展新模式”。这也是稳定房地产市场的应有之义。我国住房发展已进入新阶段，过去支撑高速扩张的制度与路径难以持续，必须转向以质量与风险可控为核心的新模式。

全国住房城乡建设工作会议提出：“在商品房销售上，推进现房销售制，实现‘所见即所得’，从根本上防范交付风险。”这一制度设计，坚持问题导向，既回应了舆论期待，也有助于消除以往商品房销售模式的弊端。从根本上说，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，既是为了维护购房人的权益，也是为了房地产业健康发展。

说到底，2026年的楼市政策，始终绕着“稳”而推进。这一部署，既盯着市场数据的企稳回升，更盯着老百姓“住有所居、住有宜居”的真切感受；既用精准施策守住不发生系统性风险的底线，又用制度创新打开高质量发展的空间。房地产在平稳健康的发展中，接住人们对美好生活的向往，为经济高质量发展筑牢基石，这是大家共同的愿望。

优化的是模式，稳定的是市场，温暖的是人心。坚定落实中央部署，房地产必将在高质量发展中焕发活力，为人民城市建设注入动力，让人民群众更有获得感。

【来源：九派新闻】

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