当地时间12月8日,欧盟内部掀起一场“援乌融资”博弈。
爱沙尼亚、芬兰、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、波兰和瑞典七国领导人联合致信欧盟委员会主席冯德莱恩。
信中措辞强硬地敦促欧盟“迅速推进”利用俄罗斯冻结资产为乌克兰提供赔偿贷款的提议。
“支持乌克兰争取自由和独立,不仅是道义义务,更符合我们自身利益,”信中掷地有声的表态,将这场持续数月的政策争议推向高潮。
这一提议的核心,是激活欧盟冻结的巨额俄罗斯资产。
自俄乌冲突升级以来,西方国家已冻结约3000亿美元俄罗斯海外资产。
其中欧盟冻结的俄罗斯央行资产就高达2000亿欧元,且90%由总部位于比利时的欧洲清算银行掌控。
冯德莱恩早就提出“赔偿贷款”机制,计划以这些冻结资产为担保,向乌克兰提供总额约1400亿欧元的贷款,注入重建与抗俄的关键资金。
七国的联名施压,直指欧盟内部的决策僵局。
尽管德国、法国及波罗的海国家等多数成员国对该计划表示支持,但比利时及欧洲央行始终持谨慎反对态度。
比利时的顾虑集中在两点:一是国际法层面的争议,担心挪用他国冻结资产会引发“金融主权”的连锁反应。
二是欧元区金融稳定风险,作为欧洲清算银行的所在地,比利时担忧此举会影响国际投资者对欧元区金融体系的信任。
欧洲清算银行更是直接警告,称这类赔偿贷款“非常脆弱”,可能引发投资者大规模撤离。
对于七国而言,推动该提议既有现实紧迫性,也有战略考量。
当前乌克兰面临双重困境:一方面,美国对乌援助大幅削减,特朗普政府更倾向通过和谈结束冲突,基辅急需新的资金来源。
另一方面,加沙重建已分流部分国际援助,乌克兰重建的700亿美元缺口难以仅靠现有渠道填补。
值得注意的是,这场争议还牵动着地缘政治神经。
俄罗斯方面早已放出狠话,前总统梅德韦杰夫明确表示,欧盟若挪用冻结资产,必须承担相应后果。
这让部分成员国在决策时顾虑重重。
此外,欧盟驻基辅大使已公开表态支持推进该进程,而欧盟委员会主席冯德莱恩也一直是该计划的坚定推动者。
多方角力下,欧盟内部的分歧正逐渐公开化。
目前,七国的联名信为该提议注入了新的推动力,但最终能否落地仍面临多重考验。
需在国际法合规性、金融稳定性与援乌紧迫性之间找到平衡点,同时还要协调内部成员国的利益分歧。
这场关于“冻结资产如何用”的博弈,不仅关乎乌克兰的未来,更将影响欧盟的团结与国际公信力。
随着压力持续升级,欧盟能否打破僵局,尽快为乌克兰送上“救命钱”?全球正拭目以待。