“在世界变局中共创亚洲未来”。 3月25日至3月28日，博鳌亚洲论坛2025年年会正在海南博鳌召开。

近年来，日益严峻的人口老龄化问题牵动着社会各界的神经。随着老龄化社会的到来，养老金资金短缺问题如何改善？未富先老问题何解？养老金水平不平衡能否解决？

3月25日下午，博鳌亚洲论坛举办了“人口老龄化与养老金改革”主题论坛。第十四届全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原党委书记、原中国银行保险监督管理委员会主席郭树清出席论坛。

论坛上，郭树清指出，据多机构测算，职工基本养老保险基金预计2035年前后收不抵支，2045年前后耗尽结余；居民基本养老保险基金更是需要财政不断翻番补助。

郭树清建议，统筹基本养老保险改革和国资国企改革，在做实专业化法治化承接机制前提下，划拨更高比例国有资本充实基本养老保险基金。

据介绍，上世纪90年代就作出决策，国家便曾动用外汇储备收益和划拨国有资产补充基本养老保险基金，累计超过2800亿元，作为战略储备资产，并于2000年成立全国社保基金理事会负责管理运营。到目前为止国家社保基金战略储备已达到约3万亿元。

2017年，国务院发文明确划拨中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构10%的国有股权充实社保基金，到去年底已合计划拨3.3万亿元。

基于此，郭树清表示，在做好建账建制工作的同时，建议未来进一步提高划拨比例、增加划拨规模，分期分批、依法依规实施操作，并设立专门的全国基本养老保险基金投资公司负责专业化运营管理。

“考虑到现阶段国企资本收益率还不高，无法提供近中期提高基本养老金所需资金，建议过渡期现金流通过发行国债和机构债解决”，郭树清再论坛上表示，“这些资金收支安排均应纳入专门预算，接受全国人大和社会各界监督，合理安排评估审计，确保发挥出最大社会经济效益”。