吴晓求：对欺诈上市给予毁灭性的打击；创造利润大股东才能减持！
本文来源：第一财经
当前资本市场需要短期稳信心、稳预期的有力举措，同时也需要继续大力推进长期制度改革建设。
2月18日至19日，证监会召开系列座谈会，就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。第一财经记者获悉，座谈会多达10余场，由证监会党委书记、主席吴清和领导班子成员分别主持。
会后，第一财经专访了中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求，中金公司首席经济学家、研究部负责人、中金研究院院长彭文生，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强。
“此时召开系列座谈会，体现出中央对资本市场现状和发展的高度关注。吴清主席本身就是资本市场专家，对资本市场有透彻了解。”吴晓求告诉记者，他在会上主要针对当前如何稳定市场、稳定信心、稳定预期，如何推进长期制度建设提出了意见建议。
“这次确实是比较广泛的征求意见座谈会，我参加的是第一场的专家学者座谈会，吴主席在开场讲话中提到这次是系列座谈会，还包括中小投资者、上市公司、市场中介机构等。经过两年多下跌，中国股市调整幅度已经比较深，与外围股市形成较大反差，可以说是形势严峻，同时在新发展阶段，国内外环境新形势下，资本市场的角色更加重要，其在促进科技创新方面需要发挥关键作用。”彭文生对记者表示，在这种背景下，系列座谈会反映了监管决策层充分倾听，尊重各方意见，共同探讨如何促进资本市场健康发展。
“我参加的也是专家座谈会，吴清主席主持的。他表示自己刚上任，以听为主，对每个人的观点都是以非常开放的心态来聆听。”邢自强告诉记者，总体感受是非常务实，从细处着手、从小处着手，又非常有长远规划，有利于中国资本市场从过去以融资为主逐步转到以投资者为本上来。
吴晓求：短期稳市政策和长期制度建设要相辅相成
吴晓求认为，当前资本市场需要短期稳信心、稳预期的有力举措，同时也需要继续大力推进长期制度改革建设。
吴晓求提出，中国金融体系已经发生重大变化，资本市场在其中起到特别重要的作用。从国内外经验来看，市场大幅下跌的时候，仅靠资本市场监管部门一己之力是很难阻止的，各国央行一般都会介入，而维护金融稳定本身就是央行的重要职责。
“在没有资本市场的时候，金融稳定主要涉及商业银行机构，当一个国家的资本市场发展起来之后，央行还必须关注资本市场的稳定。所以，对市场最后稳定的力量，我个人认为是在央行。监管部门是有一些工具，但没有资金。所以我建议综合金融部门给予持续关注，及时采取措施稳定市场。”
同时，短期稳定市场的政策和长期的制度建设要相辅相成。他表示，虽然当前重要的是稳定市场，但同时也要关注，市场出这么大的问题原因在哪里。从过去的融资市场转向投资市场，是很重要的任务。
他建议从三个方面推动这一转变。
一是理念的改革。今天的资本市场不是中国金融体系中可有可无的东西，它在鼓励经济发展和金融结构性改革中发挥重要枢纽作用，认识上要重视资本市场的战略价值。
二是功能的转型。资本市场的资金多数是个人的资金，还有部分机构的资金。但无论个人还是机构，投资都是商业行为，都需要回报。如果没有回报市场就会变成投机市场。
三是制度的改革。其中最重要的问题是完善减持规则和优化注册制实施。
他建议，进一步改革减持规则，在证监会“8·27”减持新规的基础上，进一步增加创造利润的约束条件，让大股东、实控人、控股股东在达到一定创造利润要求的前提下才能减持。
对于注册制，他认为，注册制改革的方向是对的，但注册制正常运行需要三个条件——一是严刑峻法，二是中介机构尽职履责，三是发行人如实信息披露。所以，必须加强对中介机构的约束，对欺诈上市进行严厉处罚，给予毁灭性的打击。“我高度赞同申报即担责，一定要这样进行严监管。”吴晓求称。