华盛顿与加拉加斯石油协议引发委内瑞拉民众希望与担忧,法新社加拉加斯报道,美国与委内瑞拉达成的石油协议,允许美国在委内瑞拉境内开发油田。这一协议让许多委内瑞拉人既心怀期待,渴望经济复苏,又感到怀疑和不安。
美国总统唐纳德·特朗普上周五宣布,他的政府与加拉加斯达成了一项重要石油协议,美国将掌控委内瑞拉的大部分石油储备,总计超过650亿桶原油。委内瑞拉方面指出,协议涉及17个战略性油田和1000亿美元的私人投资,旨在振兴这个拥有全球最大石油储量国家的萧条石油产业。
大约9个月前,美军通过一次快速军事行动逮捕了总统尼古拉斯·马杜罗。此后,这项协议在社交媒体上引发大量批评,主要聚焦于预期收益过低和国家主权可能受损。委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯上周六表示,协议旨在将“我国地下蕴藏的巨大储量转化为人民的社会和经济福祉,而不仅仅是静止的数字”。
然而,协议的具体细节尚未明确,这让许多人感到不安,尤其是那些反对美国影响力的人士。68岁的保安赫苏斯·萨拉萨尔表示:“我们不知道这项协议到底对谁有利,是委内瑞拉还是美国。”他补充道:“我有疑虑,但我们只能等待和观察。”罗德里格斯为这项与华盛顿签署的“历史性”协议进行了辩护,强调加拉加斯仍保有对美国将开发油田的主权和所有权。
她在当晚的电视讲话中说:“有一点必须非常明确:委内瑞拉保有其资源的所有权和主权。”她指出,协议将带来“资本、技术和运营能力”,帮助受制裁重创的战略性石油产业复苏,并使委内瑞拉人民受益。
委内瑞拉预计,这项为期25年的协议将带来2090亿美元的收入。罗德里格斯称,委内瑞拉将通过税收和特许权使用费,从每桶售出的石油中直接获得“约19美元”。她后来又承诺,协议相关税收收入将达到2040亿美元,但未具体说明合同条款。协议特别引发了执政阵营支持者和信奉已故总统乌戈·查韦斯思想的查韦斯派活动人士的担忧。他们担心,美国可能会主导委内瑞拉的国内事务。
近几个月来,罗德里格斯在华盛顿的压力下推行改革,开放此前由国家严格控制的石油和矿业领域给私人资本,包括外国资本。与此同时,美国放松了马杜罗执政时期对委内瑞拉石油行业的制裁。今年1月至7月,委内瑞拉的石油产量增长约30%,达到接近每日120万桶。然而,这一水平仍远低于25年前每日300万桶的产量。此后,由于维护不足、腐败、管理不善以及后来的制裁,产量大幅下滑。
这项与华盛顿达成的协议可能加速委内瑞拉经济的复苏。该国至今仍在承受2014年至2021年严重经济危机的后果,数百万委内瑞拉人因此陷入贫困。许多艰难维持生计的民众希望从中受益。目前,该国最低工资每月仅相当于几美分或不足1美元,而政府补助每月最高可达240美元;据私人机构估算,基本食品篮成本约为730美元。
74岁的政府雇员卡洛斯·帕科希望,额外的石油收入能够改善经济状况。他说:“到目前为止,我们还没有看到任何改善。日常消费和食品都变贵了……美元、交通,所有东西都在涨价。这里的生活已经难以维持。”高等管理研究所教授、工程师奥斯瓦尔多·维利苏拉表示,石油产量至少要在3年或4年后才会开始增加。
他认为,美国作为委内瑞拉投资的“担保人”是积极因素,因为该国10多年来未能吸引大型资本进入。他说:“否则,这些油田在未来10年或15年内都无法开发,因为委内瑞拉国家石油公司没有足够的经济资源来做这件事。”
研究机构“奥里诺科研究”创始人、分析人士埃利亚斯·费雷尔表示,这些投资的进入本身就是好消息,尽管特朗普无疑利用其影响力,为美国争取到了极为有利的协议条件。他说:“过去这些石油并没有被开发。
如果没有人开发,便没有人缴纳特许权使用费,也没有人能从中获益。”委内瑞拉前能源部副部长、多洛雷斯·杜瓦罗律师认为,如果协议能够得到妥善执行,“这将是委内瑞拉石油行业迎来新一轮复兴的重要机会”。