美国宣布已控制委内瑞拉大量石油储备中的相当一部分,此前美国总统唐纳德·特朗普承诺“收回”这个南美国家的能源资源。
周五,特朗普宣布,他的政府和委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯达成协议,使美国对价值超过650亿桶的已探明石油储量拥有多数控制权。
具体细节尚不清楚。但这项交易将涉及委内瑞拉的17个战略油田。美国政府表示,将与一家私营企业合作开采这些油田。
“美利坚合众国刚刚与委内瑞拉达成了一项协议,这是世界历史上最大的石油交易!”特朗普在社交媒体上发帖庆祝这一消息。
目前为止双方都说了些什么?这项新协议对美委关系意味着什么?本文将解答这些问题以及更多相关内容。
涉及多少石油?
据报道,该交易涉及委内瑞拉650亿桶石油储量。
这大约相当于委内瑞拉已探明石油储量的五分之一。截至2023年,美国政府估计委内瑞拉拥有3030亿桶石油储量,是目前已知世界上最大的石油储量地。
据估计,全球约17%的石油供应位于这个南美国家。
但一些分析人士对特朗普宣布的650亿桶原油总量表示质疑。由于没有公布具体条款,外界猜测特朗普可能只是为了刺激美国经济而做出这一引人注目的宣布。
石油市场研究员罗里·约翰斯顿在社交媒体上发帖称:“650亿桶这个数字是个转移视线的幌子,与任何实际交易都没有什么关系——而这些交易的真正相关细节仍然几乎完全未知。”
“这只是一个典型的大数字,特朗普肯定会大肆渲染,并且今后会反复提及。”
这将如何影响美国的石油供应?
特朗普曾表示,该协议“使美国石油储备增加了一倍以上”。
政府估计表明,美国已探明石油储量正在下降,到2024年底约为460亿桶。
美国政府还运营着战略石油储备,作为紧急石油供应,以确保国内石油供应稳定。
但紧急储备正在减少,目前仅有2.897亿桶原油储存在设计容量为7.14亿桶的储油设施中。特朗普表示,周五达成的协议将有助于恢复美国的石油储备,目前的储备水平已降至1982年以来的最低水平。
是什么导致了这一刻?
2026年,委内瑞拉及其与美国的关系发生了巨大变化。
自2013年以来,这个南美国家一直由社会主义总统尼古拉斯·马杜罗领导,他的任期以一系列有争议的选举和对政治异议的镇压为特征。
特朗普和马杜罗曾多次发生冲突,特朗普指责这位委内瑞拉领导人向美国输送毒贩,而马杜罗则指责特朗普干涉委内瑞拉国内政治。
他们的冲突在1月3日达到高潮。数周以来,美国军舰一直在委内瑞拉海岸附近集结,当天凌晨,特朗普授权了一项行动,绑架并监禁委内瑞拉领导人。
马杜罗目前在纽约等待因毒品和武器相关指控而受审。
袭击事件发生后,特朗普支持马杜罗的前副总统罗德里格斯领导加拉加斯政府。她随后宣誓就职。
特朗普政府还宣布,华盛顿将“无限期”控制委内瑞拉的石油出口。
批评人士指出,特朗普政府一直向罗德里格斯施压,要求她满足其要求。特朗普今年1月接受《大西洋月刊》采访时表示:“如果她不做正确的事,她将付出非常沉重的代价,可能比马杜罗的代价还要高。”
特朗普对委内瑞拉石油提出了哪些主张?
专家谴责美国干预委内瑞拉违反国际法。
但特朗普政府已将对委内瑞拉石油资源的索取权作为其介入这个南美国家的关键支柱。
在1月3日袭击事件发生前,特朗普及其盟友提出,由于美国早期在委内瑞拉进行燃料勘探的历史,委内瑞拉的石油供应属于美国。
他们还谴责委内瑞拉政府试图从私营公司手中征用石油资源,这是其将化石燃料行业国有化的努力的一部分。
去年12月,特朗普宣布对委内瑞拉实施封锁,以阻止其出售石油——委内瑞拉最大的出口产品。他以此为由,指责委内瑞拉“窃取了美国的油田”。
他的顾问斯蒂芬·米勒则称委内瑞拉石油工业的国有化是“有史以来对美国财富和财产的最大规模盗窃”。
然而,国际法赋予各国对其资源的“永久主权”,以保护其免受外国的剥削。
为什么现在宣布达成协议?
周五是美以对伊朗战争爆发六个月纪念日。
2月28日战争爆发后,伊朗关闭了霍尔木兹海峡,禁止商业航运。战前,全球近五分之一的石油和天然气供应都通过该海峡自由运输。
此次停摆导致全球油价飙升,包括美国在内,而美国选民将于11月前往投票站参加中期选举。
美国汽车协会(AAA)本周宣布,预计本月将是汽油价格有记录以来最高的8月,美国消费者平均每加仑汽油(3.8升)需支付超过4美元。
围绕这条战略水道的争端仍在继续,战争本身也仍在进行。持续不断的军事行动也使美国的石油供应捉襟见肘。
特朗普政府是如何看待这项新的石油协议的?
特朗普曾多次将罗德里格斯领导下的委内瑞拉视为应对伊朗等外国敌对势力的典范。
在中期选举期间,他还吹捧华盛顿对委内瑞拉石油供应的控制对美国经济有利。
“我们在委内瑞拉做得很好。我们从委内瑞拉进口了大量石油,而且我们和他们相处得很好,”特朗普本月在拉斯维加斯的一次集会上对支持者说。
然后他声称,他用从委内瑞拉“夺走的钱”支付了对委内瑞拉的战争费用。
“这才是老一套,对吧?老一套,”特朗普对人群说道。“胜利者享有战利品,对吧?”
特朗普在周五宣布达成协议时承诺,由此带来的美国石油供应增加“将大幅降低所有美国人的汽油价格”。生活成本预计将成为今年中期选举的关键议题。
另一方面,美国国务卿马可·鲁比奥(一位外交政策鹰派人物)将这项石油协议视为特朗普“美国优先”纲领的胜利。
鲁比奥写道: “这表明特朗普总统大胆的外交政策是如何推动‘美国优先’取得胜利的:确保西半球稳定的石油储备和低成本石油,并降低国内的汽油价格。”
他还断言,这项协议对委内瑞拉来说将实现互利共赢。他说,该协议将增加“委内瑞拉经济重建”所需的私人投资。
德尔西·罗德里格斯对这笔交易作何回应?
罗德里格斯也把这笔交易视为她执政的一项胜利。
她在社交媒体平台Telegram上发文称该协议“具有历史意义”,并表示该协议将“对我们国家的复兴产生重大影响”。
罗德里格斯写道:“这将促进大量投资流入,用于恢复和重建战略基础设施,以发展我们的油气行业。”
委内瑞拉长期以来饱受经济危机困扰,导致基本物资短缺和通货膨胀飙升。自2014年以来,已有近800万委内瑞拉人因政治镇压和经济困境而离开该国。
批评人士指出,政府腐败和对包括石油和采矿业在内的国有企业的管理不善是导致委内瑞拉经济衰退的原因之一。另一个常被提及的原因是美国严厉制裁对委内瑞拉经济的影响。
然而,自担任临时总统以来,罗德里格斯在特朗普政府的要求下,领导了一场增加委内瑞拉工业私人投资的运动。
委内瑞拉政府估计,周五达成的协议将为委内瑞拉带来2090亿美元的税收,以及1000亿美元的投资。
这项交易会持续多久?
媒体报道显示,罗德里格斯政府已授予特朗普政府100年的石油储备使用权。
有哪些批评意见?
华盛顿长期以来一直干预拉丁美洲事务,而特朗普则试图确立美国对西半球的主导地位,这是他所谓的“唐罗主义”政策的一部分。
批评人士将周五达成的协议描述为企图攫取委内瑞拉的资源,类似于西方列强在殖民时期所做的事。
在协议宣布前不久,能源分析师格雷戈里·布鲁将有关即将达成协议的报道比作20世纪初大英帝国寻求的石油特许权。
布鲁在社交媒体上写道:“这种事史无前例。最接近的例子是二战前英国石油公司(当时英国政府控股)声称拥有伊拉克和伊朗的石油储备。”
特朗普本人也接受了殖民时代的口号“昭昭天命”,将其作为他“发展壮大国家”、“增加财富”和“扩大领土”计划的一部分。
委内瑞拉模式能否推广到其他地方?
特朗普还曾提出过对世界其他地区石油储备的主权要求。
2011年,在他第一次成功竞选公职之前很久,特朗普就曾建议美国应该利用其军事力量从其他国家开采石油。
“我会拿走石油,”特朗普在谈到美国军事干预利比亚时说道。同年,他又重复了这番言论,指的是美国占领伊拉克。
在第二个总统任期内,特朗普对伊朗表达了类似的意图。今年4月,他在社交媒体上发帖称:“再过一段时间,我们就能轻易打通霍尔木兹海峡,攫取石油,大赚一笔。”他还提议将霍尔木兹海峡划归美国领土。