2026年8月14日零时，中国商务部第35号公告正式生效。根据公告，原产于印度的单模光纤将继续被征收反倾销税，这一措施将持续五年。征收的税率区间为最高30.6%，最低7.4%。这已是中国就该产品征收反倾销税的第三轮，累积时长达十二年。此举并非旨在针对印度某一特定工厂，而是为了应对一种依靠政府补贴支撑的出口模式。

商务部在公告中措辞审慎，指出若终止反倾销措施，印度单模光纤对中国的倾销行为可能持续或再次发生，进而对中国国内单模光纤产业造成的损害也可能重演。

追溯历史，针对印度单模光纤的反倾销税首次实施于2014年8月14日。此后，在2020年进行了第一次延期，并在2025年8月14日启动了期终复审。2026年8月13日，商务部公布了复审裁定结果，并于次日无缝衔接了第三轮反倾销措施。

值得注意的是，反倾销税率并非一概而论，而是根据不同印度企业的配合程度和实际情况有所区别。例如，斯德雷特科技有限公司因积极配合调查，适用的最低税率为7.4%；贝拉古河公司被征收11.4%的税率；而康宁印度公司的税率为24.5%。

另一方面，阿克什光纤和菲诺莱克斯电缆公司因未配合调查，被直接施加了最高的30.6%税率。其他未充分配合调查的印度公司则统一适用24.5%的税率。

这一差别化税率表明，中国政府在进行本轮反倾销复审时，并非一拍而就，而是对每家企业的成本构成、报价策略以及市场行为进行了细致的核查与评估。

将视角转向印度方面，可以观察到一组更为严峻的数据。商务部在复审裁定中披露，2021年至2025年间，印度单模光纤的产能呈现增长趋势，从9080万芯公里增至10240万芯公里。然而，同期产量却出现了下滑，从5585万芯公里降至4786万芯公里。至2025年，印度单模光纤的闲置产能高达5454万芯公里，占总产能的53.26%。

与此同时，印度国内市场对单模光纤的需求仅为2911万芯公里。这意味着，到2025年，印度“可供出口的产能”达到了7329万芯公里，占总产能的71.57%。换言之，印度每生产10芯公里光纤，就有超过7芯公里需要依赖国际市场消化。

出口活动也未因产能过剩而停滞。2021年，印度单模光纤出口量为1977万芯公里，占当年产量的35.4%。尽管在2023年和2024年受到反倾销税的抑制，出口量仍分别维持在1665万芯公里和1438万芯公里，占产量的比例均超过30%。

中国作为全球最大的单模光纤消费市场，在2021年至2025年间，其消费量占全球总量的比例接近53%。如此庞大且邻近的市场，对于那些背负着一半闲置产能的印度厂商而言，自然成为了其出口的首选目标。

值得注意的是，印度并非仅仅被动承受贸易壁垒。2026年8月5日，印度财政部发布了第20/2026-Customs(ADD)号通报，采纳了商工部在5月7日作出的日落复审终裁结果，决定继续对原产于中国和韩国的邻苯二甲酸酐征收为期五年的反倾销税。其中，中国产品的税率为40.08美元/吨，韩国为140.17美元/吨，而泰国的相关产品则未被征收此税。

可以看出，双方都在积极利用世界贸易组织（WTO）框架下的日落复审机制，对即将到期的贸易救济措施进行延期。这并非简单的“你来我往”的对等报复，而是两国各自运用同一套工具来保护本国产业。

印度近年来在光纤领域进行产能扩张，其动力并非仅仅来自企业间的市场竞争。公开报道显示，印度电信部于2021年将光纤光缆纳入了生产挂钩激励计划（PLI），该计划的总规模超过1.2万亿卢比。根据该计划，当销售额超出预设基准时，企业可获得4%至7%的现金奖励。此外，印度还推行了电信制造区、印花税返还、电费减免以及资本补贴等一系列扶持政策。同时，BharatNet等国家级光纤基础设施项目提供了稳定的订单支撑。截至2024年，BharatNet项目已铺设约69万公里的光缆，是全球规模最大的农村宽带工程之一。

在财政、土地、电力供应以及国家项目订单的多重扶持下，印度光纤的综合生产成本被显著压低。当这些以低成本生产的光纤产品进入国际市场时，便不可避免地触碰到了其他国家的反倾销红线。

商务部在复审中还点出了一个容易被忽视的潜在风险：鉴于印度拥有大量闲置的光纤拉丝产能，而中国又是其最大的单一出口市场，若中国取消反倾销措施，不排除第三方国家可能利用印度的关联主体进行转口贸易，从而规避现有的关税壁垒。这正是本轮复审未予放松，而是将7.4%至30.6%的原有税率区间直接延续的原因。

一根小小的单模光纤，却构成了5G骨干网、数据中心、算力中心、城域网以及千兆光网等关键基础设施的重要组成部分。如果中国的本土光纤产业链长期面临来自补贴低价的冲击，导致订单被挤压，那么其在研发投入以及上游预制棒、涂覆材料、拉丝设备等环节的更新换代速度，都可能因此受到拖累。中国在过去十二年里持续实施反倾销措施，正是为了坚守住这一战略性的产业根基。

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