17日，国家发展改革委、国家能源局发布《石油天然气发展“十五五”规划》，《规划》为未来5年油气行业定下发展路线。

《规划》锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务。

国家能源局石油天然气司副司长 杨珺：这两大任务相互支撑、协同推进，既守牢能源安全底线，又把握绿色转型方向。一方面持续加大勘探开发和增储上产力度，完善油气管网、储备调峰和多元进口体系，不断提升油气安全稳定供应和风险应对能力。一方面绿色低碳发展，推动石油消费达峰，促进天然气清洁高效利用，加快油气与新能源、氢能、碳捕利用和封存以及新型储能等融合发展。

《规划》提出，到2030年，我国将逐步建成自主保障能力持续增强、管网输配高效衔接、储备调节充足灵活、生产方式绿色低碳、运行安全平稳高效、加工利用高端高质、科技水平自主突破、国际合作灵活多元的现代油气产业体系。

四项重点量化目标 明确油气产业发展路径

围绕增强自主供给能力、完善基础设施、强化储备调峰和促进绿色转型，《石油天然气发展“十五五”规划》明确了2030年的四项主要目标。

首先是国内供给能力持续增强。到2030年，国内油气供应量达到4.4亿吨油当量，国内油气总产量持续增加。

还有基础设施网络要更加完善。“十五五”期间新增油气长输管道2万公里，到2030年全国油气长输管网规模达到22万公里，油气“全国一张网”更加贯通高效。

同时，储备调峰和进口接卸能力明显提升。天然气储备规模持续增长，占全国消费比重超过13%；液化天然气接收站接卸能力和陆上管道进口天然气能力持续提升。

最后，绿色低碳发展要取得新成效，二氧化碳捕集与封存、二氧化碳捕集利用与封存年注入二氧化碳达1000万吨。这项指标也是首次纳入“十五五”规划。

国家能源局石油天然气司副司长 杨珺：为实现这些目标，《规划》部署了加大油气勘探开发和增储上产力度、完善基础设施建设、强化油气储备体系建设等七方面重点工作。

未来五年，聚焦鄂尔多斯、渤海湾等重点区域，我国将形成一批资源接替稳定、产能建设有序、稳产支撑有力的油气战略保障基地。还将依托油气矿区和周边地区有序发展光伏、风电和地热能，提高生产用能电气化率，打造绿色低碳零碳油气田。此外，油气市场体系也将持续完善，进一步支持民间资本参与非战略性管道和油气储备库建设。