供应商参与PPP项目政府采购，有何特殊要求？_财经动态

迪丽瓦拉

2026-08-18 00:46:30

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供应商参与PPP项目政府采购，

有何特殊要求？

PPP（政府和社会资本合作）项目采购适用《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等规定。

供应商需注意：

①资格预审：PPP项目通常采用资格预审，供应商需提交详尽的资格文件，包括财务实力、融资能力、类似项目经验等；

②评审方法：一般采用综合评分法，重点考察项目实施方案、投融资方案、运营维护方案、报价等；

③合同谈判：中标后，采购人与中标供应商进行合同签署前的确认谈判，不得涉及实质性内容变更；

④项目公司（SPV）：中标供应商应当按规定成立项目公司，负责投融资、建设、运营，项目公司承继中标供应商的权利义务；

⑤退出机制：社会资本方不得随意退出，股权变更受限。PPP项目投资大、周期长，供应商应组建专业团队，充分评估风险。

案例

某水务集团中标某污水处理厂PPP项目，合同约定由中标方成立项目公司。该集团在项目公司中引入另一家财务投资者，未经采购人同意转让了30%股权。财政部门认定此举违反了采购文件中“中标方不得变更控制权”的约定，属于重大违约，解除合同并没收履约保证金。

来源：山东省公共资源交易协会

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