从哈科特港到嘉兴,一条横跨万里的能源合作链条正在被重新编织。2026年4月30日,尼日利亚国家石油公司与两家中国企业在嘉兴签署了一份意义深远的谅解备忘录,拟通过技术股权合作模式重启并扩建哈科特港和瓦里炼油厂。这不仅是中尼能源合作的最新注脚,更是一场持续二十余年的战略博弈的缩影。
一、困局:一个产油国为何炼不了油
尼日利亚是非洲第一大石油资源国,储量居世界第九位,国家90%以上的收入来源于石油。但这个坐拥“黑金”的国家却长期陷入“产油大国炼不了油”的尴尬境地。过去几十年,西方石油巨头牢牢控制着尼日利亚的上游开采环节,壳牌、埃克森美孚、道达尔、雪佛龙等一度占据该国日产油量的95%以上。而尼日利亚自身的炼化能力严重滞后,设备老化、管理混乱、资金匮乏,导致这个产油大国不得不依赖进口成品油,甚至一度从石油出口国转变为石油进口国。
历届政府投入巨额资金试图修复国有炼油厂,累计耗费超过24亿美元,却始终未见成效。哈科特港炼油厂在2024年11月短暂恢复运营后,又因持续亏损于2025年5月再次关停。这种“上游被控制、中下游瘫痪”的局面,构成了中尼能源合作开启前的背景板。
二、破冰:从钻井队到西非第一钻
中国进入尼日利亚石油市场始于2004年。华北石油工程公司响应国家“走出去”战略,将目光投向非洲。2005年,第一批拓荒者抵达哈科特港市。起步异常艰难,语言障碍、技术壁垒、物资供应链不完善、与壳牌等国际公司的标准差异……几乎每一步都充满挑战。但中国企业展现出了惊人的学习能力和适应能力——一边学语言冲破沟通障碍,一边积极借鉴国际先进管理理念,并将其与中国石化的要求融会贯通。
2007年,华北石油工程公司70119钻井队打破了壳牌保持8年的连续安全生产纪录。这一成就赢得了壳牌的高度评价和丰厚奖励,也让中国石化在尼日利亚钻井市场的知名度大幅提升。此后,这支队伍被誉为“西非第一钻”,先后为壳牌、阿吉普、中石化国勘边际油田等十余家石油公司提供服务,累计完成钻修井作业近150口,进尺50余万米。更重要的是,中国企业的本土化率达到80%,直接雇用当地员工累计达6000余人次。
三、金融破局:人民币的曲线进入
石油贸易的结算货币从来不只是技术问题,更是权力问题。“石油美元”体系自1945年美国与沙特阿拉伯达成协议以来,已成为美国霸权主义的象征。而中国要在尼日利亚实现能源破局,绕不开金融层面的突破。
2011年,尼日利亚央行行长拉米多·萨努西在北京接受采访时表示,尼日利亚计划将外汇储备的5%至10%由人民币构成。他直言不讳地指出:“现在是将人民币作为外汇储备货币的最好时机。”这一判断背后有着深刻的战略考量:尼日利亚每年向中国出口大量石油,完全可以接受人民币作为支付货币。萨努西还勾勒出一条清晰的路径——尼日利亚央行可以直接向中国人民银行购买银行间债券,也可以通过香港离岸人民币中心获取人民币。
2018年8月,中国与尼日利亚签署双边本币互换协议,试点使用人民币结算石油贸易。这标志着中尼能源合作从单纯的“实物层面”向“金融层面”深化。
四、升级:从份额油到技术股权合作
如果说早年中企在尼日利亚的角色还停留在“钻井服务商”和“原油买家”,那么2026年的这份谅解备忘录则标志着合作模式的质变。根据备忘录,中国企业将以技术股权合作(TEP)的形式参与哈科特港和瓦里炼油厂的修复、运营和维护。这不是简单的“给钱修厂”,而是以技术和运营能力入股,成为尼日利亚能源工业的“运营合伙人”。
这一模式的战略意义体现在三个层面:
第一,突破了西方巨头对上游资源的垄断。西方石油公司控制着尼日利亚的开采端,但中国选择了一条“错位竞争”的路径——深耕中下游,从炼化环节切入尼日利亚的能源命脉。正如尼日利亚前石油部长卡奇库在2016年所言:“中国投资的覆盖面涉及尼日利亚石油和天然气行业的每一个方面——上游、管道、下游、天然气和电力、工程服务等。”
第二,实现了从“产品输出”到“标准输出”的跃升。当中国的炼油工艺、安全规范、环保标准成为尼日利亚炼油厂的事实标准时,这种“软实力”的渗透比单纯的设备出口更具持久性。备忘录明确提出,合作将包括对设施进行升级,“以达到更清洁的燃料标准和更有利可图的产品组合”。
第三,构建了全产业链的协同效应。此次合作不仅局限于炼油本身,还计划扩大石化产能,并在炼油厂附近开发以天然气为基础的工业中心。这种“工业群聚”模式正是中国在国内经济特区中成功实践的,如今被移植到尼日利亚。
五、为什么是中国?
在这场能源博弈中,为什么中国企业能够成为尼日利亚的战略选择?答案可以从三个维度解读。
其一,互补性。中国经济高度互补——中国拥有世界领先的炼化技术和建设能力,而尼日利亚拥有丰富的资源,却极度缺乏加工能力。正如2010年时任中国驻尼日利亚大使徐建国所言:“中国享有良好的加工能力,而尼日利亚自然资源丰富。中尼经济高度互补。”
其二,执行力。与西方企业在复杂政治环境中迟疑不决不同,中国企业的决策效率和执行能力给尼日利亚留下了深刻印象。尼日利亚国企过去几十年在这个领域屡战屡败,“修复合同在不同的承包商和预算项目之间不断轮换,却始终没有取得任何成果”。而中国企业的进入,提供了一条摆脱这一恶性循环的路径。
其三,全周期的深度绑定。中国企业不仅提供资金,更提供从建设到运营、从技术到管理的一揽子解决方案。尼日利亚国家石油公司CEO奥朱拉里明确表示,“各方都认识到,尼日利亚国家石油公司在尼日利亚的炼油资产的开发和长期可持续盈利能力,蕴含着互利共赢的机遇”。这种“命运共同体”式的合作模式,比单纯的买卖关系更具粘性。
展望:一场没有终点的棋局
中尼能源合作的深化,正在重塑西非乃至全球的能源版图。短期看,这座规模巨大的炼油厂一旦全面投产,将大幅降低尼日利亚对进口成品油的依赖,缓解外汇储备压力。中期看,中尼之间的“原油换技术”模式有望成为中非合作的样板,被复制到其他非洲产油国。长期看,随着人民币结算在双边石油贸易中的逐步推进,全球能源金融格局也可能因此产生微妙变化。
当然,挑战依然存在。尼日利亚国内对合同透明度仍有质疑,西方石油巨头不会坐视市场份额流失,而地缘政治的波动也增加了不确定性。但无论如何,中国企业在尼日利亚石油棋局中已经完成了从“参与者”到“博弈者”的身份转变。
从2005年第一支钻井队踏上哈科特港的土地,到2026年签订技术股权合作协议,这条路走了整整21年。它不是一条坦途,但方向已然清晰——用技术换市场,用标准换话语权,用深度合作打破既有垄断格局。这,或许正是中国在全球能源治理中破局的深层逻辑。