来源：华夏时报

本报（chinatimes.net.cn）记者付乐 北京报道

支付行业新一轮资质筛选落地。

近日，支付宝、财付通、银联商务等17家第三方支付机构成功续展支付牌照。同时，深圳市快付通支付有限公司、东方电子支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司的续展申请被中止，开联通支付服务有限公司续展申请则不予受理。

博通分析金融行业资深分析师王蓬博对《华夏时报》记者表示，这次结果基本符合市场预期。对于所有支付机构来说，合规的重要性再次提到了前所未有的高度，日常的合规管理已经成为机构经营的核心底线。支付行业已经没有五年一次“集中大考”，取而代之的是日常的、持续的动态监管，任何时候出现合规问题，都可能面临相应的监管处理。

4家未成功

人民银行4月30日公布的非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息显示，支付宝、财付通、银联商务等17家第三方支付机构成功续展支付牌照。

此次公示同步披露了部分机构续展环节存在的各类异常情况。因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，人民银行决定中止对深圳市快付通支付有限公司、东方电子支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司《支付业务许可证》续展申请的审查。

其中，东方电子支付有限公司便是中止续展的机构之一，其为“小红书”旗下企业。2025年底，东方电子支付100%股权已由小红书旗下公司获得。

2011年5月18日，东方电子支付获得人民银行发放的“支付业务许可证”，并成功续展。续展有效期为五年，有效期至2026年5月2日，业务范围为互联网支付。去年10月，其部分股权被挂牌转让，其6.885%股权转让底价为1018.98万元。2017年、2019年，其又因先后违反支付业务规定，被罚款3万元、14万元。2022年，因违反商户管理规定、违反清算管理规定等，其被警告并罚款147万元。

记者浏览小红书APP发现，其目前并未推出借贷、自营分期等金融业务，支付方式为支付宝、微信支付、花呗分期。

此外，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条第一款第二项规定的情形，人民银行决定对开联通支付服务有限公司《支付业务许可证》续展申请不予受理。

今年1月，开联通支付因七项业务违规，被没收违法所得2555.72万元，并处罚款1287.77万元，罚没合计3843.49万元。同时，开联通支付相关当事人宋某平对公司部分违法行为负有直接责任，被罚款22.45万元。

开联通支付违规行为具体包括：未能确保交易信息真实、完整、可追溯；未严格落实风险监测要求；未严格落实风险评级相关要求；违规开展支付账户向非同名银行账户转账业务；违规开展T+0交易结算；一次性购卡1万元以上未留存身份证件；未严格落实法定代表人开户意愿核实相关要求。

同在1月，开联通支付发生系统突发故障，导致持卡人无法刷卡消费，商户无法按期结算，公司已对该系统进行升级维护，升级维护周期预计超10天。

北京市社会科学院副研究员王鹏曾对本报记者表示，系统故障导致业务瘫痪超10天，这也反映出开联通支付容灾与应急机制严重不足。

王蓬博分析道，对开联通支付不予受理，可能是因为存在严重合规问题。而快付通、东方电子支付、杉德支付被中止审查，可能是因为存在不同程度合规问题、整改未完成事项，或有一些重大待核实的问题需要监管进一步核查确认。

“按照监管要求，支付机构股权发生重大变更后，需要完成系列合规备案和业务交接，若前述整合工作在续展审查期内没有完成，或监管需要进一步核实收购后的业务合规性和风险管控能力，也可能会被中止审查。”王蓬博认为。

长效牌照落地

此次成功续展的支付牌照，有效期限显示为“长期”。

“从实际情况看，本次获得续展的17家机构要么是头部平台，要么是行业内主要的收单机构，经营时间长、业务规模也比较大，此次顺利续展换证符合行业预期。”王蓬博表示。

他认为，“长期有效”的本质是监管对机构当前合规状态的认可，后续监管会全面转向常态化的动态检查，机构只要出现合规问题，随时都会面临监管处罚甚至资质调整。

根据《非金融机构支付服务管理办法》，《支付业务许可证》自颁发之日起有效期为5年，支付机构需在期满前提出续展申请，获准后续展有效期顺延5年。

2011年5月，人民银行向首批27家支付机构颁发牌照，2016年该批牌照到期并完成首次续展，2021年完成第二次续展。首批支付机构在过去十五年间已历经两轮续展。

此后，监管进一步对存量支付机构进行合规审核，将原5年有效期牌照换发为长期有效牌照，同时清理不合规机构。

最近一次人民银行发布非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息的时间为2025年12月5日，其中，仅传化支付换发“长期有效”支付牌照，获批业务范围为储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类（仅限线上实名支付账户充值）。

如今第三方支付行业告别发牌扩容模式，迈入存量深耕阶段，续牌、整合、出清并行。近年来，监管对支付机构处罚频次有所增加、罚没金额屡创新高，倒逼机构重视合规。头部机构凭借已积累的用户、商户、技术等优势，经营稳定性进一步提升。中腰部机构则聚焦自身细分场景，稳固现有市场份额；而那些没有真实业务支撑、频频违规的机构，将逐步退出市场。未来，在监管持续发力下，行业将逐步实现规范化发展，成熟度持续提升。