国际货币体系的河道,正因各国央行外汇储备配置的微妙变化而悄然改道。全球投资者每一次的国债投标决策,都如同在重新审视美国这张“欠条”的真实价值。美国财政部,依旧需要定期进行国债拍卖,以确保政府的现金流能够持续运转,然而,接盘者何在?
放眼全球,黄金的地位愈发凸显。国际清算银行的数据揭示,2023年全球央行的购金规模已攀升至历史次高水平。世界黄金协会的调查亦显示,超过七成的受访央行预计未来五年黄金在全球储备中的占比将持续上升。黄金作为一种非主权信用资产,其价值并不依附于任何单一国家的信用承诺。它不产生利息,但也因此避免了因特定政府的财政决策或地缘政治冲突而遭受的冻结或贬值风险。对于那些肩负着管理巨额外汇储备重任的央行而言,这种属性在当下显得尤为关键。
回溯过去,十七年前的全球金融危机爆发之际,“救美国就是救中国”的论调曾甚嚣尘上。彼时,中国增持美债被视为稳定全球经济以及捍卫自身出口市场的关键举措,中国持有的美债规模也随之攀升,甚至被部分外媒誉为“华尔街的白衣骑士”。时过境迁,全球经济格局与中国的经济结构均已发生了翻天覆地的变化。中国已从美债海外第一大持有国的地位退居第三。中国银行研究院副院长鄂志寰认为,美国金融市场出现的波动,反而为人民币国际化提供了一个难得的窗口期。
审视当下,美国政府的财政支出中,超过七成被用于社会保障、医保以及国债利息这三大项,这些皆属于强制性支出,调整空间极其有限,财政的刚性压力与债务规模的持续膨胀,构成了一道亟待破解的难题。
而在大洋彼岸,中国社科院金融研究所助理研究员江振龙指出,中国减持美债的原因主要在于:美国对外加税、对内减税并扩大支出的财政政策,以及美联储独立性受到的质疑,这些因素共同导致了美元信用的受损。美国财政部长贝森特虽曾多次公开驳斥市场上关于“抛售美国”的传闻,但市场参与者的行动,往往比官员的言论更加直接。
早在2025年4月,中国人民大学重阳金融研究院便发布了一份报告,报告指出,当时美债规模占美国GDP的比重已高达123%,远超国际公认的60%警戒线,并预言2025年可能成为美债面临严峻考验的一年。
让我们将视线聚焦到美国国债市场。近期,美国财政部一次20年期国债的标售结果令人失望,最高中标利率攀升至5.047%,而投标倍数则下滑至2.46。金融市场对此评价为“糟糕透顶”。投标倍数低,反映出市场认购热情的下降;利率走高,则意味着美国财政部必须付出更高的成本才能借到资金。
2025年12月的交易数据显示,当月共有14个主要国家和地区选择减持美债,整体减持规模高达884亿美元。其中,日本减持了172亿美元,英国更是大幅减持了230亿美元。值得注意的是,挪威、法国、加拿大、印度等这些传统上与美国关系密切的经济体,也纷纷加入了净减持的行列。
为了维持政府运转,美国财政部不得不持续发行新的国债,以偿还旧债。其近期的目标是,将现金储备提高到8500亿美元。为此,他们曾在一场四周期限的国库券拍卖中,一次性发行了1000亿美元的国债,创下了单笔拍卖规模的纪录。然而,随之而来的问题是:新债能否顺利发行?又将由谁来接盘?
与此同时,中国央行的资产负债表上,两条曲线正呈现出截然相反的走势。一方面,中国持有的美国国债规模持续下降,截至2025年12月,已降至6835亿美元,创下2008年以来的最低点。与峰值时期的1.3万亿美元相比,持仓规模已接近腰斩。另一方面,中国的黄金储备则呈现出连续增长的态势,截至2026年2月末,已达到7422万盎司,实现了连续第16个月的增持。尽管黄金在中国外汇储备中的占比约为8.5%,仍低于全球央行21%的平均水平,但增持的趋势并未停止。
这种调整并非一蹴而就。自2022年4月中国美债持仓跌破1万亿美元大关后,减持的步伐便从未停止。2022年减持1732亿美元,2023年减持508亿美元,2024年减持573亿美元。进入2025年,减持的节奏明显加快,年内多次出现单月减持超过200亿美元的情况。减持所得的资金,一部分流入了黄金市场。过去一年,中国央行累计增持了86万盎司黄金。值得关注的是,波兰、哈萨克斯坦、巴西等诸多新兴经济体的央行,也在采取类似的策略。国际货币基金组织的数据显示,美元在全球外汇储备中的占比已经跌破60%,创下数十年来的新低。
美国国债总额首次突破38万亿美元,这是一个不容忽视的警示。从37万亿到38万亿,仅仅用了两个月的时间。联邦政府2024财年仅用于偿还国债利息的支出就超过了1万亿美元,这一数字首次超过了美国的国防支出。借钱的速度与偿还利息的压力,使得这张全球曾经最受欢迎的“欠条”开始褪色。
市场已经发出了明确的信号。穆迪评级公司将美国主权信用评级从最高级别Aaa下调了一级。在此之前,惠誉和标普已经采取了类似的行动。穆迪此次下调,终结了其自1917年以来对美国维持超过百年的最高评级。消息传出后,三天之内,美国30年期国债收益率一度突破5%。这意味着,市场认为持有美国长期国债的风险正在增大,需要更高的利息来弥补。这绝非一个孤立的事件。