美以突然对伊朗动手,想压制对方却没达预期,反而让能源格局更紧张。伊朗在霍尔木兹海峡影响力大,该通道波动会冲击欧洲石油获取路径,供应链紧张,油价攀升,压力传导至欧洲内部。
这放大了欧盟内部分歧,匈牙利和斯洛伐克对制裁俄能源有保留,不仅没减少与俄合作,还维持甚至扩大往来,此前就因能源问题与欧盟有摩擦,此时分歧更大,欧盟能源统一性受影响。3月17日,欧盟高层发联合声明,要修复友谊输油管道、恢复石油供应,相关表态来自冯德莱恩和科斯塔。
为推动此事,欧盟与各方密集沟通,包括协调成员国、向乌施压。此前乌克兰袭击该管道,让匈、斯失去重要石油来源,其背后是想向匈施压促其在乌入欧问题上让步,也逼欧洲彻底切断与俄能源联系、让制裁更彻底。
但现实未如预想发展。俄乌冲突后,欧盟随美制裁俄能源,转向中东石油和美国高价天然气,维持了基本供应但代价大。中东局势变化,替代路线不稳定,欧洲失去两条支撑路径,压力累积下欧盟重新评估策略。中东局势难控,但在乌问题上欧盟有施压空间。
于是,欧盟从单一支持乌转向协调各方关系。冯德莱恩称乌已让步,关键看俄是否恢复供油。同时,美取消对俄石油限制措施,影响局势,欧盟调整与整体国际环境变化呼应,获外部支持。
不过,问题不会因欧盟意愿解决。局势变化使俄地位提升,普京称与其等欧关门不如俄提前停气,中东局势紧张后俄能源更珍贵,欧洲替代选择少,谈判天平倾向俄。
欧盟若想恢复石油供应、扩大运输规模,需在条件上让步,仅说服乌不够。乌袭击管道行动效果被削弱,基辅处境更被动。
整体看,外部能源紧张和欧盟内部分歧使政策有调整空间,替代路径受限、成本上升,原有立场难维持。俄能源优势显现,欧盟要在现实压力与原有政策间找新平衡,这也改变着各方关系。