2026年2月20日，美国最高法院做出了一个重要裁定，宣布特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》所征收的关税缺乏法律依据。这个裁定以6票对3票通过，首席大法官罗伯茨主导了这一意见，强调总统不能随意设定关税的规模和期限，除非国会给予明确授权。这一裁定深刻影响了特朗普政府上任后所实施的针对全球进口的关税政策。虽然这些关税本意是为了应对贸易逆差和边境问题，但法院认为，该法案原本设计用于资产冻结，而非作为征收关税的工具。

特朗普在判决当天迅速签署公告，依据1974年贸易法第122条对全球进口加征10%的关税，这项政策将持续150天，自2月24日凌晨起生效。根据这项条款，总统可以迅速应对国际收支失衡，而不需要复杂的调查程序。公告中还豁免了某些商品，包括关键矿产和药品，以尽量减少对美国经济的冲击。特朗普后来在社交媒体上表示，关税税率可能会提高到15%，但正式文件尚未发布。企业界对此表示担忧，认为这一措施可能会加剧供应链的混乱，同时股市也出现了波动。

在日本，政府在评估这一裁定后决定继续履行对美的投资承诺，尽管关税的基础发生了变化。日本官员表示，判决不会影响首批投资项目的实施，因为这些投资是为换取降低关税而进行的。日本非常担心，如果显得犹豫不决，美国可能会使用第232条国家安全条款对汽车出口征收关税，这对于日本来说，无疑是经济的命脉。丰田和本田等企业对美出口量巨大，一旦加税，整个产业链将会受到严重冲击，带来失业和税收减少的问题。

特朗普政府在2月17日宣布了日本的首批投资项目，这些包括天然气发电厂和原油出口设施，所有这些项目都将在美国创造就业机会，成为特朗普政绩的一部分。宣布的时机恰巧是在日本内阁调整的前一天，仿佛是向新领导层发出警告，暗示他们不要做出任何轻率的决定。日方内部人士表示，考虑到汽车关税可能随时翻倍，他们不敢轻举妄动。协议的结构本来就不对等，美国主导了项目，而日本的收益较少，但日本政府选择稳住与美国的关系，以避免遭受更大的损失。日本的核心顾虑是安全问题，美军基地遍布冲绳和横须贺等地，美日同盟对其防务至关重要。经济上可以做出让步，但一旦安全问题出现变数，政治上就难以承受。日本高市早苗计划于3月19日访问美国，带上稀土合作议题，尝试推动美国加入南鸟岛的稀土开采，尽管这个项目的作业成本极高。日本的高级官员确认，首批投资项目仍将继续推进，以确保关税稳定。

特朗普政府把投资视为一项必要的让步，虽然日本企业对投资分配感到不满，但他们仍然推动项目的落地。这个协议已经嵌入美国的贸易框架，日本企业很难完全脱身。为了规避风险，许多日本企业已经调整了供应链，增加了美国本地生产。尽管如此，官员们认为，这只是一个短期权宜之计，长期来看，增长可能会受到影响。全球其他国家的反应也引起关注。中国商务部在2月23日表态，反对单边加征关税，强调贸易战没有赢家，呼吁美国取消这些措施。韩国和越南也开始关注电子产业的影响。国际组织则警告，这样的政策将加剧全球经济的碎片化。对于日本来说，这种情况类似于投保外交，用金钱换取一时的平静，但长期的资源外流似乎难以避免。

特朗普政府虽然通过第122条法案表达了继续行动的决心，但司法裁定已经限制了其使用某些工具的能力，战略的惯性仍然存在。各国将更加注重供应链的独立性，全球化的趋势可能会加速分裂。日本将继续推进投资，以换取关税豁免，代价是经济增长的放缓。在大国博弈中，协议反映了实力的对比，弱者不得不为此付出代价。最高法院通过纠偏三权分立，限制了总统权力的扩张。类似尼克松时代的短期关税，曾经使用过第122条，但没有大规模实施。日本媒体透露，政府明确表示不会撕毁协议，因为他们担心美国的报复措施会加剧。虽然汽车产业不受此判决影响，但第232条仍然可以随时被美国使用。日本对这一风险的评估表明，他们选择忍气吞声，以避免更大的不确定性。

首批项目的具体细节也显示出投资的深远影响。软银牵头的发电厂项目，将覆盖整个德克萨斯州的能源需求，而佐治亚工厂则负责半导体材料的生产，这些项目在美国创造了大量就业机会，从而强化了特朗普政府的立场。日本经济产业省部长赤泽亮正在与美国商务部长进行沟通，确认这些项目不受判决影响。高市早苗的访美行程中，除了与特朗普会晤外，供应链问题也成为讨论的重点。稀土问题被提上了议程，尽管中国掌控了大部分产量和精炼能力，但日本希望通过多元化的供应链来降低对中国的依赖。尽管协议的履行可能加剧对美国的依赖，但官员们认为，这是一个必须做出的妥协。