稳房地产的实质就是稳消费信心，刘永好建议，政府选择恰当时机集中出台实施一批房市支持举措

文|《财经》记者 邹碧颖

编辑|王静仪

1993年至今，新希望集团创始人、董事长刘永好共担任过6届全国政协委员、1届全国人大代表，连续34年参加全国两会，累计提交214份提案、建议。《财经》获悉，2026年，这位全国政协委员持续关注“三农”问题、民营经济、乡村振兴、人工智能（AI）、房地产等话题，将携相关提案上会。

对于稳定房地产市场，刘永好指出，房地产是国民经济重要支柱，目前一些地方出台了“挤牙膏式”政策，直接效果不够明显，建议集中出台一批强有力政策，统筹金融、税收、住建等部门同时发力，进一步下调首付比例和贷款利率，对住房交易环节税费给予阶段性减免。

“消费者觉得政策还会继续出台，不想吃亏，处于观望状态。”刘永好分析，房地产占据居民资产大头，房价下降、资产缩水后，影响居民的消费信心。近年来，居民存款增多、消费支出变得更为谨慎。稳房地产的实质是稳消费信心。最近几年，国家层面出台了降息、降购房门槛、降税等举措，但应该还有政策空间，建议选择恰当时机集中出台实施一批房市支持举措，提振居民信心。

此外，刘永好走访观察发现，现在许多地方大量商业楼宇闲置。过去城镇化进程发展迅速，城市对写字楼等基础配套设施需求旺盛，因此国土空间规划等作出一定比例要求，许多城市建设了不少商业楼宇。而今，人口格局正发生变化，相关规划也需适时调整。

刘永好认为，若继续沿用原有规划思路，强制配套一定比例商业建筑，将加剧商业楼宇过剩的问题。现在的商铺库存偏多，需要消化。新一轮国土空间规划和城市规划应充分考虑经济形态变化，适当下调商业建筑配比，因地制宜规划商业用地。

针对当前商业铺面空置率和写字楼空置率较高的现象，刘永好指出，尚未建成的商业楼宇应保留调整空间，已建成但闲置的项目也应探索相应处置方式。可集中出台一批政策，推动“商改住”或“商改公寓”，并配套完善水电气等基础设施。

“过去住房供不应求，甚至需摇号购买，而当前城市高速发展阶段已过，房地产市场更需关注高质量与均等化发展，相关政策调整应适时集中推进。”刘永好建议，优化国土用地布局，适度调减新增商业用地比例，同时支持盘活存量商办资产，优化“商改住”政策，适度放宽公寓在入学、落户等方面的限制。

刘永好建议，推进“商改住”，让一些公寓能够享受和普通住宅类似的社会政策和定价政策，比如小孩入学、水电气的公平价格，“购买公寓的多为城市新市民，这类住房面积小、总价低，但目前仍存在税收与服务不匹配的问题。我与一些企业家和学者交流时，大家都认为这一状况亟需调整。”

在刘永好看来，年轻人资金有限，难以承担大户型住房，政府对20平方米、15平方米的小户型，不应征收过高税费。当前限购限售政策已基本放开，下一步可考虑让公寓在公共服务与价格标准上享有同等权利，以更好地支持中低收入群体。

责编 | 张雨菲

封图来源 | 视觉中国