广东阳江（阳东区）绿能示范产业园。

成伯伟 摄

吉成智能家居产业园。成伯伟 摄

阳东区电子电器产业园。成伯伟 摄

高质量发展的阳东答卷，落笔何处？2月26日，阳东区电子电器产业园内热潮涌动，全区高质量发展大会暨运营提升行动动员会在此召开，起笔新春奋进篇章。

笔者注意到，会议聚焦一个清晰的关键词：运营提升。透过这一关键词，阳东“新春第一会”传递出强烈信号：不再满足于“有没有”的量的积累，而是向着“好不好”的质的跃升发起冲刺。

以运营提升为支点，新征程上，阳东正在撬动一场从发展理念到实践路径的全面革新。

南方日报记者 黄林

本期统筹：南小渭 冯斌强 陈运恩 黄韬炜 黄林

从建设主导转向建营并重

每年的高质量发展大会，对于走好阳东高质量发展之路都具有重要的风向标意义。今年阳东提出以运营提升行动为抓手，有何深意？

“过去几年，我们深入实施‘百县千镇万村高质量发展工程’，通过投资拉动、项目建设，让镇村面貌焕然一新。但时至今日，发展的标尺已然不同，比的不再是‘有没有’‘多不多’，而是‘好不好’‘优不优’；拼的不再是规模叠加，而是‘含金量’‘含新量’‘含绿量’。”阳东区委书记李坤在讲话中表示，高质量发展不能重建设、轻运营，问投入、不问产出。区委、区政府提出实施运营提升行动，就是要把运营理念融入区镇村投资、建设、发展的全链条、各环节。

“这要求我们从建设主导转向建营并重，从拥有资产转向盘活资本，从单向投入转向价值循环。”李坤说，要像经营品牌一样经营城乡，像运作企业一样运作资产，以市场化思维、专业化手段、精细化标准，去审视城区、园区、镇村和产业建设，努力让每一寸空间产生效益、每一笔投资形成闭环、每一处家底真正增值起来，全面带动产业发展、项目建设、乡村振兴、营商环境等各领域工作实现效能提升。

为把运营这篇文章做深、做细、做实，阳东将从坚持运营前置、加快资产运营、分享运营成果等方面全力攻坚，筑牢持续发展之基。

具体来看，阳东将把运营思维贯穿项目谋划、规划设计、投资决策、建设实施的全过程。推动招商前置、模式前置、管理前置，确保每一个项目都植入清晰的运营基因，推动财政资金和社会资本的每一分投入都用在刀刃上；将开展全域资产大清查、大摸底，建立完善的资产台账，做到家底清、情况明，并加快推进资产运营；推动共建共享，特别是在乡村振兴领域，把运营提升与壮大新型农村集体经济、促进共同富裕紧密结合起来。通过保底分红、股份合作、利润返还、就业带动等多种形式，构建紧密型利益联结机制，让村集体从资产运营中获得稳定收益，让群众在产业链参与和增值中获得更多收益。

向新兴产业和优质项目聚拢

阳东区委副书记、区长胡志方在讲话中表示，阳东要把运行提升作为全年工作的硬标尺，聚焦产业、园区、镇村、资产等重点领域，“一项一项抓落地、一件一件求实效，真正让空间有效益、投资成闭环、资产能增值。”

会议指出，聚焦建优产业，阳东将以促进制造业与服务业协同发力为方向，按照市的部署深入推进产业立柱、产业焕新、产业培新“三大行动”，大力建设千亿级绿色能源产业集群，奋力争创全省低空经济增长第四极，加快建成华南地区知名的核医疗健康产业基地，打造更具竞争力的“1+3+3+X”现代化产业体系。

聚焦建强园区，阳东将深入实施产业园区标准化建设三年行动，高标准建设中国（阳江）储能装备制造产业园、广东阳江（阳东区）绿能示范产业园等平台，加快建成全市首个国家级经开区。

聚焦建美镇村，阳东将以“百千万工程”为牵引，抓好镇村宜居品质提升，加大乡村振兴示范带和风貌示范带建设力度，优中选优打造代表更高水平的现代化典型镇，加快向“五年显著变化”“十年根本改变”目标挺进。

高质量发展背景下，阳东始终坚持政企同心、服务护航。会议强调，要进一步优化作风、夯实保障、做优服务，秉承为企业服务“不说不能办、只说怎么办，能办马上办、难办想法办”的理念，将“无事不扰、有求必应”落到实处。

具体实施路径上，阳东将从资源要素、园区配套、政务服务等方面协同发力。

资源要素保障方面，积极争取并用好地方政府专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资等政策资金，进一步发挥创投基金及“阳东民间资本有力量”等平台作用，力争全年储备园区土地80万平方米、新增标准厂房26万平方米，推动各类资源要素向新兴产业和优质项目聚拢。

园区配套方面，持续完善绿色智慧物流城、人力资源服务产业园等配套设施，不断提升园区承载力和吸引力，为产业集聚发展筑牢硬支撑。

政务服务提质方面，着力构建与大湾区“同标高、零落差”的营商环境，常态化推进“高效办成一件事”，持续拓展“一网通办3.0”“人工智能+政务服务”应用场景，最大限度为企业办事减环节、减时间、减材料、减成本、减跑腿，让企业发展“轻装前行”。

■一线实践

优质项目加速落地

跑出发展“加速度”

会后，参会人员分组深入广东阳江吉成智能家居产业园、开通科技（广东）有限公司一线调研，实地感受新春阳东项目建设热潮与企业开年生产“加速度”。

走进吉成智能家居产业园，这个由浙江吉成实业投资广东的首个项目正有序建设，总投资约2.8亿元，占地5.7万平方米，规划建筑面积近11万平方米。园区以强化五金刀剪产业链为目标，嫁接义乌国际贸易与跨境电商优势，致力打造4.0工业产业示范园区及传统产业数字化转型示范基地。项目全面建成后，预计年产值达4亿元，可带动就业约3000人，有力推动阳东厨房用品产业强链、补链、延链。

优质项目加速落地，高新企业也在跑出发展“加速度”。作为阳东金航创投基金首个参投项目，开通科技（广东）有限公司在2024年11月签约落户广东阳江（阳东）绿能示范产业园，2025年8月搬入，9月即实现投产，实现签约、入驻、投产的快速衔接。该企业以绿色智能制造为核心，专注于精密压铸件领域，拥有近50项专利，产品被广泛应用于新能源汽车、欧美日高端家电等。

“各级各部门‘有求必应、主动服务’的营商环境，让企业能够安心扎根、放手扩产。”开通科技（广东）有限公司总经理田野表示，国企资本招引叠加万象集团运营的阳东区绿能示范产业园为企业提供了租金优惠的厂房，显著降低了要素成本。同时，阳东区工信部门积极协助企业申报技术改造补贴，安排投资方评估追加战略投资；还有多家银行主动对接，为企业解决资金周转难题。

■延伸

镇区晒出“作战图”

在阳东“新春第一会”上，相关镇党委、区直部门主要负责同志和企业经营者代表依次发言。围绕产业提质、项目攻坚、服务赋能等关键词，亮目标、谈思路、表决心，奏响高质量发展的春之序曲。

东城镇作为阳东政治、经济发展中心镇，2025年位列全国镇域经济第289位，五金刀剪产业成功获评首批省级中小企业特色产业集群和省“跨境电商+产业带”试点，镇域综合实力与产业竞争力实现稳步提升。

“站在‘十五五’开局、马年启新程的关键节点，我们将促进产业提质，优化服务赋能，聚力城乡焕新，以环境之优促发展之进。”东城镇党委书记何贻周在会上表示，将落实“优旧、育新、攀高、向强”一起抓的部署，持续做强五金刀剪、餐饮食品、先进装备制造三大主导产业，全力打造一流营商环境。同时，加快推进未来社区、未来乡村建设与城市更新行动，加快中部乡村振兴示范带等重点项目落地。

东平镇作为阳东产业强镇、文旅重镇，过去一年来，“核渔旅”三大产业实现绿能提质、渔业增效、文旅升温三大突破。全镇共完成工农（渔）总产值196.49亿元，村集体经济收入突破1000万元，2026年春节接待游客近90万人次，经济发展韧性持续增强。

东平镇党委副书记、镇长关丽娜在会上表态，新的一年，东平镇将聚焦运营优镇，以精细化运营激活发展新动能，在城乡融合协同增效上展现新作为。包括推进阳江核电“零碳核谷”产业园建设，构建“能源装备+水产加工”双轮驱动的先进制造业集群；联动新洲、北陡等周边乡镇，依托滨海旅游公路串珠成链，打造文旅共同体；加快旅游驿站、渔港海宿建设，推动闲置资源转化为发展效益；做强集体经济，推动允泊村4家集体企业集团化运营，力争年营收突破600万元；引入专业团队赋能小城市运营试点，全方位提升镇域经济。

阳东区发展和改革局局长汤守伟表示，将聚焦项目运营提质、产业运营提效、服务运营提优三大重点，坚持“项目为王”，建强项目储备库，全速推进省、市、区重点项目建设，确保帆石二、三山岛六两大项目投产，三山岛一至五项目开工。同时，紧扣绿能、低空经济、绿色智算三大赛道，推动绿色能源产业冲刺1500万千瓦装机目标，加快推进低空经济配套项目，加快智算中心建设，以数智化转型赋能产业蝶变。

阳东区工业和信息化局局长林振庆表示，将聚力项目攻坚，推动30个以上制造业项目动工建设、30家以上重点企业建成投产；扎实开展“跨境电商+五金刀剪产业带”试点，推动阳东跨境电商产业园建成运营，形成以贸促工的发展格局。在培育新兴产业方面，将提速发展新能源、低空经济，推动广东巡天、象限凡星等新招引企业上规纳统，力争年内引进30个以上优质项目，逐步构建塔台管控、航天雷达、风洞测试等全链条低空产业，为产业结构优化注入新活力。

政企同心谋发展

坚持政企同心同向，企业既是阳东发展的坚实根基，更是阳东最珍视的合伙人。会上，阳东区委书记李坤鼓励广大企业家坚定扎根阳东的信心，积极参与运营提升行动，在做强主业、做厚家底、做响品牌的同时，引荐更多好项目、好伙伴前来投资兴业，携手共赢未来。

在场企业代表纷纷回应：“愿为阳东经济发展注入实实在在的动力。”“为阳东经济社会高质量发展贡献全部力量。”“有信心在阳东继续投资。”

“过去一年，我们克服雨水多、台风强、施工条件不完善等困难，阳东区委、区政府主要领导多次到项目实地考察指导，现场办公解决问题，阳东开发区、工信局、住建局、资规局、人社局等部门，办事高效务实，让我们真切感受到阳东优良的营商环境，也大大增强了投资信心。”阳江吉成置业有限公司销售经理何峰帆表示，吉成公司规划2026年一季度完成招商任务，力争今年底完成产业园建设，确保企业入园投产。同时，吉成实业将继续扩大在广东的投资力度，计划投资10亿元，建设产业园区两个以上，为阳东发展贡献吉成力量。

王麻子科技（阳江）有限公司总经理助理何智慧表示，作为扎根阳东的“中华老字号”刀剪品牌，该公司将锚定产业升级、融合发展等部署，高质量打造总投资超5亿元的王麻子新智造基地，目前建设已进入收尾阶段，计划下半年正式投产。基地投产后，年产量将达3000万件，为当地提供超800个就业岗位，预计年创税收超5000万元。何智慧介绍，王麻子将加大研发投入，筹建中国首座世界级刀剪行业博物馆与具CNAS认证的刀剪专业实验室，以“智造基地+博物馆+实验室+用户体验中心”四位一体模式，打造阳东特色工业旅游名片，为刀剪产业特色与文旅资源深度融合发展注入新活力。