国际货币基金组织(IMF)为乌克兰提供81亿美元贷款的计划最终获批,对这个饱受战争蹂躏的国家而言,该计划的条款比最初计划更为宽松。
国际货币基金组织在一份新闻稿中宣布,其执行董事会在华盛顿批准了这项新计划。乌克兰的财政运转依赖外国资金的持续注入,该国将在2029年前分阶段获得该基金的财政支持,其中第一笔款项为15亿美元的即时拨款。
这家总部位于华盛顿的贷款机构与基辅方面最初在2025年11月达成了一项更为严格的计划,要求乌克兰通过或提交一系列不受欢迎的税收相关法案,才能启动该计划。
但在俄罗斯袭击引发严重能源危机以及议员们的反对下,基辅成功争取到国际货币基金组织的同意,将这些要求推迟至今年晚些时候。
乌克兰议会未来必须通过这些法案,才能获得国际货币基金组织的后续付款。法案内容包括提高在线零售商、进口消费包裹的税收,以及修改该国自营企业家的增值税政策。这些调整旨在“规范”乌克兰经济的部分灰色领域。
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在一份声明中表示:“根据该计划,乌方当局承诺解决长期阻碍经济增长的瓶颈问题,包括打击腐败、推动经济活动规范化、应对避税和逃税行为、改革能源市场以及加强金融市场基础设施。”
就在该基金批准这项计划的几天前,欧洲领导人本希望在俄罗斯全面入侵乌克兰四周年之际,批准一项向乌克兰提供900亿欧元(约合1060亿美元)的贷款。
尽管欧洲各国领导人在2025年12月的一次关键峰会上原则上同意了这项900亿欧元的贷款计划,但匈牙利外长彼得·西雅尔多意外表示,布达佩斯将阻止该计划——此前布达佩斯、布拉迪斯拉发与基辅之间因俄罗斯石油运输问题的分歧不断加深。
“友谊”输油管道贯穿乌克兰,为匈牙利和斯洛伐克供应俄罗斯石油,自1月底遭遇俄罗斯袭击后一直处于停运状态。两国均指责乌克兰拖延维修工作。
布达佩斯方面表示,在恢复接收石油之前不会批准该贷款,同时还否决了欧盟的第20轮制裁方案——领导人原本也希望在周二批准该方案。
这项欧盟贷款旨在承担2027年前乌克兰三分之二的军事和财政需求,若无此项资金,基辅将在2026年年中耗尽现金。
匈牙利的这一举措引发了人们对国际货币基金组织可能不会批准该计划的担忧,因为该基金要求借款国必须高度确保其财政状况可控。
执行董事会的批准可能反映出,各方预计欧洲的这笔贷款将很快得到解决。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔均谴责了匈牙利的行为,冯德莱恩表示,布鲁塞尔将“以某种方式”确保这笔贷款得以落实。
乌克兰总理尤利娅·斯维里登科对国际货币基金组织的决定表示欢迎,她说:“对我们来说,在全面战争的第五年,在能源部门遭受系统性袭击的背景下,乌克兰能够获得合作伙伴有保障的国际财政支持以及国家稳定运转所需的资源,这一点至关重要。”
这是自2022年2月俄罗斯对乌克兰发动全面战争以来,国际货币基金组织批准的第二项援助计划。
2023年3月,国际货币基金组织与乌克兰达成了第一项援助计划,总额达156亿美元。
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