法院的这个判决一公布,白宫没耽搁,马上就行动起来。特朗普签署了一份公告,结束之前那些基于紧急权力法的关税行动,转而启用一九七四年贸易法的第一百二十二条,作为临时替换方案。这个条款允许征收全球性的进口关税,但有严格限制,税率上限锁死,期限也只有一百五十天,到期还得国会同意才能续上。白宫在公告里强调,这是为了应对国际支付问题,但大家一看就知道,这是为了填上法院判决留下的空档,避免贸易政策一下子瘫掉。
中国那边没急着表态。过了两天,到二月二十三日,商务部发了个声明,说他们正在全面评估这个法院决定的内容和影响。意思就是,先看看这事怎么着,再决定下一步。白宫这边等着回应,但头三天什么正式反馈都没来。特朗普团队内部开始调整策略,讨论怎么在访华前稳住局面,因为没了那些高关税的底牌,谈判位置就弱了点。
到二月二十四日,外交部例行记者会上,发言人毛宁面对相关提问,直接说目前没有可以提供的信息。这话一出口,就等于没接白宫的访华风声,让那边等了四天的期待落空。紧跟着,商务部又补上一刀,明确要求美方必须取消所有单边加征的关税,作为任何进一步谈的前提。这就把球踢回去了,美国得先让步,才能有门路继续往下聊。白宫一下子就被动起来,因为他们本想用访华来公关,缓解国内压力,现在反倒得面对中方的硬条件。
最高法院的判决不光影响了关税,还牵扯到更广的经贸格局。特朗普上台后,一直用关税作为杠杆,针对多个贸易伙伴,包括中国。但这个裁定明确了,总统的权力有限制,不能随意征税,得走国会路线。这让白宫的贸易工具箱变薄了,临时关税虽说能顶一阵子,但时间短,力度弱,远不如之前那么灵活。企业界反应很快,尤其是那些依赖出口的行业,开始催促政府尽快稳定下来,避免不确定性扩大。
中方在这个节点上保持了冷静。商务部的声明强调了评估过程,但没给出具体时间表。外交部的回应更是简短,直接堵住了白宫的试探。访华计划就这样悬着,美国得重新评估怎么推进。特朗普团队转而强调其他筹码,比如农产品出口和能源订单,但这些都需要中方配合,而中方已经把取消关税作为入门槛。
与此同时,北京的对外日程没停。德国总理定在二月下旬启程来访,行程包括经贸会谈。俄罗斯总统普京也计划在上半年到访,焦点可能放在能源合作上。这些访问排得满满的,显示出中方在全球事务中的活跃度。相比之下,美国的访华提议没了回应,就显得孤立了点。白宫内部讨论时,提到这些竞争性访问,意识到时间不等人,得尽快回应中方的要求。
特朗普的贸易策略从一开始就强调平衡逆差,但法院判决后,这套逻辑得调整。之前用紧急权力法征收的关税覆盖面广,现在换成临时条款,影响范围虽全球,但力度打折。企业反馈显示,出口订单积压,尤其是农业州的产品和大型飞机制造。农场主们通过渠道表达不满,担心市场消化不了。波音公司那边也传出订单担忧,股东会议上讨论如何应对潜在损失。
中方在经贸摩擦中积累了经验,坚持边谈边应对的原则。商务部的声明不是空话,而是基于八年拉锯的教训。双边贸易额虽受影响,但整体框架稳固,不是行政命令就能拆的。北京把谈判门槛设在取消关税上,等于要求美方先示好。这让特朗普的访华意图从主动变成被动,本想用行程来展示外交成果,现在反倒得为入门票付出代价。
白宫在二月二十日后的几天里,连续开会商量对策。特朗普签署的临时关税公告虽发出了,但中方没买账。外交渠道试探了几次,都没得到积极反馈。商务部的评估声明后,紧跟的要求更明确了,美方单边行动必须停,才能谈下去。这四天的等待期,让美国感受到压力转移。访华计划本是高调放风,现在成了尴尬的悬案。