美国最高法院的“关税无效”判决如同一颗重磅炸弹,瞬间引发了全球局势的剧烈震动。欧盟27国以及超过30个国家纷纷站出来反击特朗普,誓要推翻在去年关税威胁下签订的协议。印度的立场更是让人惊讶,在关键时刻突然翻脸,对“停止进口俄罗斯石油”的承诺改口不认,显得异常果断。而在这一系列变故中,美国媒体也不甘示弱,急忙喊话中国,呼吁“不要趁特朗普处于困境时再捅一刀”,显然是在感受到前所未有的压力。
2月20日,美国最高法院以6:3的票数作出判决,明确表示特朗普绕过国会、随意加征全球关税的行为完全无效,且没有合法性,也不再享有继续实施“紧急状态”加税的权力。这意味着,过去一年多时间里,美国对全球施加的那堵关税墙在法律上彻底崩塌。尽管特朗普迅速宣布将通过另一个法律途径实施“B计划”,再次加征15%的全球临时关税,但在美国最高法院做出明确裁定后,许多媒体纷纷指出,美国此前的关税“威慑力”已经大大削弱。而且,随着法院的裁定,各方也认识到,特朗普通过关税胁迫所达成的协议,迟早都将面临被宣布“不合法”的命运。与美国签署的那些协议,常常是“今天有效,明天作废”,显然无法长期依赖。 这场全球性的反击终于打响了。2月21日,欧盟首先作出反应,紧急召开了贸易委员会会议,会上不少官员提出,应该暂停去年与美国达成的贸易协议的批准程序。欧盟的理由十分简单:当初各国在美国高额关税的压迫下不得不妥协,而如今特朗普的关税政策已被推翻,强迫达成的协议也应当作废。尽管目前欧盟委员会主席冯德莱恩尚未正式表态,但反对的声音已经在欧洲各国间蔓延,外界普遍认为,欧盟和美国之间的协议很难再达成一致。而除了欧盟之外,像加拿大、墨西哥、日本、韩国、巴西、澳大利亚等国的政客也陆续发表了相似立场。有的要求重新谈判,有的直接暂停协议的执行,甚至开始考虑采取反制措施。毕竟,过去一年,这些国家的企业承受了美国关税的巨大压力,企业利润大幅缩水,出口受阻,而现在美国的行为已被最高法院否定,正是这些国家反击的时候。 目前,已有超过30个国家纷纷站出来对美国“发难”,这在世界贸易组织成立以来的历史上可谓极为罕见。美国面对来自全球的压力,特朗普所推动的全球“统一关税”政策遭遇严峻挑战。美国的法律上限已经到达,关税不可能再继续上调,这意味着美国对于其他国家的谈判筹码已然丧失,之前凭借关税施压签订的协议恐难以落实。与此同时,印度的反应也在此时浮出水面。印媒透露,几天前,美国与印度达成了一项协议,特朗普决定将对印度的关税从50%大幅降低至18%,以此换取印度承诺停止进口俄罗斯石油,并转向购买美国的能源资源。当时,白宫对此进行了大肆宣传,宣称这是成功拉拢印度切断俄罗斯石油收入的重大胜利。印度官方虽然含糊其辞,默认了这一承诺,并让炼油厂停止了进口俄油,但如今,印度外交部却做出了180度的大转弯。22日,印度外交部在发布会上表示,将根据国家利益自主安排石油进口,并从未停止采购俄罗斯石油。此番言辞几乎推翻了印度之前的立场,莫迪政府曾答应停止进口俄罗斯石油,实际上是在美国的关税压力下,难以保住出口市场;而如今,特朗普的关税政策已不再有效,印度的“理性回归”也意味着特朗普的胁迫手段宣告失败。 此时,一些美国媒体借机对中国发起了声讨,提醒中国不要在特朗普“关税危机”时刻“落井下石”。这些媒体与政治人物似乎在幻想,随着全球贸易局势的松动,中国必定会趁机扩大市场份额,动摇美国主导的全球秩序,甚至有人认为“最高法院的裁决对中国有利”。然而,这种言辞显然忽视了一个事实,那就是当初特朗普是率先举起关税大棒,对中国商品加征数十个百分点的关税,并采取了一系列打压中国企业的措施,而如今美国却成了“受害者”,这一转变显得极为荒谬。美国贸易代表格雷尔随即跳出来,表示最高法院的裁决是错误的,并坚定表示,即便之前的关税政策被废除,美国依然有后手应对中国,301调查的下一轮也已经准备就绪。然而,当前局势已经对美国极为不利。如果特朗普继续“顶风作案”更改法律基础,重新启动301调查,必然会引发美国国内企业及其他国家的强烈反应,短时间内难以取得实际进展。从这一点来看,美国媒体的恐慌、格雷尔的强硬言辞,反而暴露了美国的虚弱。他们显然害怕中国与其他国家联合起来,联合反对美国此前靠关税获得的利益。 总的来说,特朗普“关税霸权”的动摇,充分展示了全球贸易体系早已不再由美国单方面主宰。依靠威胁、霸凌以及关税大棒建立起来的贸易秩序注定是短命的,真正长久的秩序应当是平等协商、互利共赢,才是全球贸易的真正硬道理。