据新华社消息,2月20日,特朗普在白宫召开新闻发布会,宣布将基于现有关税,再对全球所有国家征收10%的额外关税,并且这一政策几乎立即生效。 春节刚过,特朗普又开始加征关税,真是喜欢上了制造黑天鹅事件吗?不过,再一仔细琢磨,特朗普并非只针对中国,而是对全球所有国家平等加关税,无论是大国还是小国,甚至连企鹅国都不例外。这样一来,倒也不用过于担心。中国的工业品在全球市场上具备强大的竞争力,即便全世界都加关税,这对中国的影响反而会小一些,毕竟国家的崛起本就依赖于相对竞争力,我们的货物依然能畅销全球。而且,加关税对于美国整体国力的影响肯定是不利的,要不然早就加了,也不至于等到今天。所以,既然不是针对中国,咱们就不急,慢慢看看,特朗普又到底是什么操作,这么突然加关税可不是一个小动作。透过新闻进一步分析,事实真相渐渐浮出水面,这完全是一起美国内部的政治斗争。
原来,2月20日上午,美国最高法院针对特朗普是否违法征税问题做出了最终裁决。法院的9名大法官以6:3的投票结果判定,特朗普在2025年所加征的关税是违法的。特朗普气得大发雷霆,因为在目前的最高法院9名大法官中,有6名是共和党任命的,甚至其中3名还是特朗普亲自任命的。即便如此,最终判决依旧是关税违法,这无疑反映出特朗普的关税政策在美国国内面临着极大的反对压力,甚至连共和党内部都不乏声音反对特朗普的关税措施。否则,绝不可能作出这样的判决。即便如此,特朗普似乎并不在乎这些。他并未因此停手。就在最高法院裁定特朗普关税政策非法的同一时刻,特朗普却签署了一个新的行政令,宣布对全球所有国家再征收10%的关税。 特朗普宣布这一新行政令时,也给出了其法律依据:他声称依据的是《1974年贸易法》。根据该法,当美国面临严重的国际收支逆差或美元大幅贬值的风险时,总统有权对所有进口商品征收最高15%的附加关税。因此,特朗普根据这一条款,决定对全球所有国家征收10%的关税,并且他认为这一措施是完全合法的。这个法条的优势在于,不需要经过调查,也不需国会授权,可以立即生效,毕竟它是为了应对上世纪70年代的石油危机所临时设立的。但这个法条也有其局限性,那就是只能维持150天,若没有国会同意,便不能继续执行。事实上,最高法院并不是完全反对特朗普的关税政策,而是反对他对全球所有国家无差别征收10%基础关税的做法。对于那些针对中国及其他国家谈判好的额外关税,最高法院则选择忽略不提。因此,某种程度上,这已算是一个妥协,要求特朗普废除那一征收全球10%关税的基础政策,而对于其他额外关税,特朗普依旧可以继续征收。 美国的政治艺术讲求妥协,而此次的最高法院判决,实际上可以看作是一次妥协,特朗普本应该接受这一裁决,但他却没有退让,反而选择走极端。1%的关税都不愿意让步,他又拿出了一个《1974年贸易法》的条文,重新恢复了那个被最高法院判定非法的10%关税。特朗普在遵守法律的同时,继续采取了总统行政令的方式,再次施行这一政策。即便这一新行政令的有效期只有150天,但特朗普依然有足够的时间通过法律漏洞来弥补这段空缺。特朗普法律团队的策略显然非常精准,他们还可以通过301调查来延长这10%关税的执行期。 然而,最高法院判定特朗普政策违法后,还面临着一个问题。那就是,若该关税政策违法,那么特朗普已经征收的上千亿美元关税,理论上应当退还给那些被征税的美国企业。面对这种情况,特朗普显然不打算退还这笔款项。特朗普的法律团队随后发出警告,称这些企业可以提起诉讼,但根据程序,至少需要5年才能拿到结果,且特朗普任期内他们根本拿不到退款。无论如何,特朗普显然不打算放过这笔钱,这一局面让最高法院和特朗普之间上演了一场微妙的博弈。双方各自赢得了一次,但结果却是没有任何实质性变化,特朗普的关税政策依旧继续,且没有退还任何已征收的关税。这件事无疑暴露了美国法律体系的漏洞。这一体系并非为追求正义与弱者而设,而是为那些能够支付高额律师费用的大企业所设计。谁能够聘请得起优秀的律师,谁就能够从中找到有利条文、法律解释,利用法律的灰色地带来打压对手,最终让自己的利益最大化。美国的法律体系最终成了一个财富和精力的较量。只要有足够的财力,任何人都可以在合法的框架下为所欲为。特朗普和最高法院互相角力,最终两者都合法获胜,但美国整体利益却没有得到改善。 事实上,特朗普此次的关税政策再次暴露了美国内部强烈的反对声音,尤其是在美国国内政治斗争和全球经济压力的双重夹击下,特朗普必须做出一些改变,尤其是与中国谈判。如今,特朗普终于确认了自己的访华行程,这次访华不仅仅是为了回应内部压力,更是为了寻求改变。特朗普需要与中国谈判,而这场谈判,无论如何都不可能像之前那么轻松,毕竟中国的底牌已经被美国暴露得一清二楚。特朗普急于访问中国,实际上暴露了美国内部的动荡不安,而此时此刻的特朗普,显然已经陷入了一个复杂的困境,如何突破这种困境,恐怕成为了他必须面对的一大挑战。