特朗普第二次入主白宫后,立即将关税作为自己的主要政策工具。2025年2月1日,他签署了行政命令,对所有中国进口商品加征10%的关税,名义上的理由是针对芬太尼问题。4日,关税正式生效,随后取消了小额免税通道。到3月初,税率更是提高到了20%。4月2日,特朗普推出所谓的解放日措施,给中国商品额外加征34%的关税,叠加后,有些商品的关税一度攀升到125%以上。面对美国的强硬姿态,中国并没有采取同等规模的反制,而是在4月4日宣布对美国的部分农产品和能源品加征关税,同时实施出口许可证管理,针对包括钐、钆、铽、镝等稀土元素,直接卡住了美国国防和高端制造所依赖的关键资源。
特朗普第二任期的关税攻势,迅速让美国的零售商感受到巨大的压力。4月下旬,沃尔玛、塔吉特和家得宝的首席执行官们亲自来到白宫,向特朗普反映关税政策的负面影响,称其推高了成本,大豆出口的减少导致农民收入下降,货架可能出现空缺。而在实际效果上,2025年美国对华货物贸易的逆差降到了大约2020亿美元,创下了21年来的最低水平,然而美国国内供应链的调整代价同样不容小觑。特朗普政府还加大了对高科技领域的技术管制,继续限制先进芯片和设备向中国出口,试图通过多条线施压来遏制中国的发展。 相比美国的硬碰硬,中国则采取了更为精准的反制手段,同时加快了产业升级的步伐。稀土管制一出,美国洛克希德·马丁等军工企业立刻遭遇了磁铁和合金的短缺,F-35战机的相关部件生产也受到了影响。与此同时,中国的科技企业却取得了不小的进步,2025年全年,中芯国际的营收创下了超过93亿美元的纪录,7纳米制程的良品率稳步提升,深紫外多重曝光技术的突破使得量产达到了新高度。长江存储的新一代闪存产品持续升级,华为的5G基站核心模块逐步转向国内供应链,即便外部的供应链被断供,依然能保持正常运转。这些进步让中国在关键领域站稳了脚跟,逐步摆脱了对外部技术的依赖。 稀土管制以及贸易结构的调整也带来了积极的效果。义乌小商品出口对美国的依赖大幅下降,逐渐转向东南亚和拉美市场。同时,中欧班列的班次不断增加,人民币的跨境结算也在加快推进,越来越多的国家开始将人民币纳入外汇储备。美国原本希望通过关税和技术封锁来压制中国,然而中国却通过分散订单和供应链,减缓了美国的战略压力,美元主导的结算地位也遭遇了实际挑战。欧盟方面也未完全跟随美国的步伐,荷兰ASML继续对华出口部分设备,德国汽车行业在经历关税冲击后,也对美国单边主义的做法表示了越来越强烈的不满。 全球范围内,中俄、东盟之间的贸易逐渐减少对美元的依赖,跨境支付系统的测试进展顺利。美国在施压的过程中几乎已经用尽了所有手段,从关税壁垒到技术封锁,再到拉拢盟友施加压力,但中国的经济韧性和产业升级速度远远超出了美国的预期。到2025年,美国的平均进口关税率从年初的2.6%升高到了约13%,这个负担最终主要落在了美国的企业和消费者身上。 经过日内瓦到釜山的多轮会谈,局势终于出现了转机。会谈结束后,美国宣布将芬太尼相关的关税降至10%,中国则恢复了部分大豆等农产品的采购,并暂停了新一轮的稀土出口管制措施。特朗普随即表示计划访问中国。这些协议使得关税战争暂时降温,但双方的核心分歧依然存在。2025年11月,双方将减税安排延长至2026年11月,美国的总体税率维持在47%左右,而中国也保持了稳定的采购计划。美国最初试图通过关税迫使中国让步,结果却发现,随着关税的持续施压,自己国内的经济压力反而越来越大,甚至连美国的盟友也开始对这种单边主义行为产生异议。 说到底,这场关税大战直到2025年底,美国几乎动用了所有可用的手段,从关税壁垒到技术封锁,再到拉拢盟友施压。然而,中国凭借资源管控、产业自强和贸易多元化,稳步化解了外部压力。最终的最大变化,并不是谁真正赢得了这场较量,而是全世界都看到,美国再也难以像过去那样单方面主导中国的发展节奏。中国并没有通过对抗,而是通过实际的实力和多边合作,逐步扭转了局面。这种底气,不是言辞上的强硬,而是通过实际行动展现出来的。如今的局面已经发生了改变。虽然美国对华贸易逆差有所缩小,但全球供应链已经经历了重塑。中国市场对于美国农产品和能源的需求依然存在,而稀土等关键材料的控制权依旧掌握在中国手中。未来,无论如何谈判,双方都不得不面对一个不可忽视的现实:美国过去用来控制中国的传统手段,已经越来越不起作用。