2月4日，美国副总统万斯在华盛顿召开了一场矿产会议，吸引了来自55个国家的参与，其中包括阿联酋、菲律宾、摩洛哥等与美国平时往来不多的国家。表面上看，似乎是美国想拉拢这些国家组建联盟，但实际上，不少参会者不过是带着观察的心态前来，并未真正打算与美国站队。两天后，阿根廷外长直接表态称，与美国签署的矿产协议并不会排斥中国的投资。这番话令人颇感意外，因为在此之前，大家普遍认为美国的拉拢战略是旨在去中国化，然而阿根廷的态度却显得尤为与众不同，实际上为中国在协议中保留了合作空间。

美国为全球供应商设定了一个七月的截止日期，若不签署协议，就将加征税收并限制配额。然而仔细审视条款后会发现，这些规定并未明确指出如何实施检查、由谁来处罚，也没有确切的标准。表面上看，这些条款似乎是在做出强硬表态，实际上，却像一张纸老虎，给人一种空洞无力的感觉。仔细思考，若真是实力强大，恐怕不需要通过模糊的施压手段来推动协议的签署。美国真正担心的，并非是所谓的安全问题，而是稀土供应链的中断。中国目前生产着全球60%以上的稀土，且加工环节占比高达92%。根据统计，美国在2020至2023年期间，约70%的稀土化合物依赖从中国进口，而本土开采成本较高，且环保要求严格。根据目前的情况，预计到2025年，美国将无法依靠本土资源生产电动车所需的锂、镍、钴等关键材料。

美国推出了一项金库计划，计划投入120亿美元，乍一看这个数字颇为庞大，但实际上，其中大部分是贷款与补贴，并非用来突破技术瓶颈，而是在全球市场中抢购稀有矿产资源。在七国集团内部，欧盟私下表示，美国的做法太过霸道，甚至用贸易手段来限制他国发展。德国能源部的内部文件中也明确写道，想要替代中国是不现实的，这只会让全球商品价格上涨。阿根廷之所以率先调整立场，主要是因为该国拥有丰富的锂矿资源，而中国正是它的第二大买家。中国企业已经在阿根廷投资超过三十亿元，用于盐湖提锂项目。阿根廷总统米莱在达沃斯论坛上明确表示：中国代表市场，美国代表资本，阿根廷需要这两者的合作。值得注意的是，协议中特别写明允许第三国参与投资，这相当于给中国留出了合作的空间。智利和墨西哥虽然也签署了与美国的协议，但它们并没有排除与中国的往来，且国内法律仍然允许外资进入矿业领域。

表面上，似乎有一个热闹的国际矿产联盟在逐渐成型，实际上，背后却暗藏着不少裂痕。印度、越南和印尼直接缺席了会议，因为它们的精炼技术依然依赖中国。而东欧国家则选择观望，担心美国未来会以供应链政治化为借口，限制它们向中国出口能源。日本虽然参与了会议，但丰田仍在与宁德时代合作进行稀土回收。与此同时，中国企业也在悄悄布局，通过与刚果、智利和阿根廷等国家的合资合作进入上游矿产产业。而美国的协议仅对签字国家有效，无法管控这些不在协议范围内的暗中布局。

从更实际的角度来看，钱的问题也成为了摆在所有国家面前的一道难题。欧盟计划在2026年开始收取碳关税，电池原材料价格一旦上涨10%，车价就得上涨3%到5%。如果美国对稀土加征税，电动车的价格可能直接上涨15%以上，这无疑会引发车企的强烈反对。果然，到了2026年初，澳大利亚和巴西已经悄悄重新开始与中国谈论稀土出口事宜，绕过了美国的优惠贸易区框架。这场争夺表面上看似是矿产资源的竞争，实际上，背后是各国在深思熟虑后对自身利益的权衡。站队可能相对简单，但要在复杂的国际格局中维持生存，却是一个巨大的挑战。