在全球关键矿产供应链博弈愈加激烈的背景下，美国正积极拉拢其他国家，挑战中国在这一领域的主导地位。2026年2月4日，美国在华盛顿召开了50多个国家参与的关键矿产部长级会议，会上美国副总统万斯提出了建立一个关键矿产贸易集团的构想，并计划由美国牵头制定一套为相关大宗商品设定价格底线的机制。阿根廷在会议后宣布与美国签订了关键矿产协议，并达成了一项互惠的贸易和投资协议。根据协议，阿根廷承诺将优先与美国在铜、锂等关键矿产的贸易中进行合作。然而，外界在猜测阿根廷是否会将中国排除在关键矿产投资之外时，2026年2月6日，阿根廷外长巴勃罗·基尔诺却公开表示：截至今天，这个协议并不意味着中国不能参与，或者将不会参与对阿根廷的投资。事实上，中国已经在阿根廷矿产领域进行投资。那么，为什么阿根廷在与美国签署了美国优先的矿产协议后，马上又补充说明没有排除中国？答案非常现实：矿产是未来的财富，但农产品才是当下的命脉——而中国，恰恰是阿根廷最重要的农产品买家，没有之一。

阿根廷农业人口约占总人口的10%，而中国无疑是阿根廷农产品最大的买家，尤其在牛肉和大豆等关键农产品上。根据阿根廷牛肉出口联盟（ABC）的数据显示，2025年上半年，阿根廷70%到75%的牛肉出口都集中于中国市场，年出口额超过25亿美元，中国稳居阿根廷第一大买家。此外，阿根廷国家统计局（Indec）最新发布的数据显示，2026年9月，中阿双边贸易额达到31.09亿美元，首次超过巴西，成为阿根廷最大的贸易伙伴。整体来看，阿根廷对中国的出口规模远大于对美国的出口。2025年阿根廷对中国的出口额达到97.99亿美元，而美国从阿根廷的进口额为74.59亿美元。对于阿根廷来说，中国不仅是一个市场，更是决定其外汇收入、就业水平和财政收入的关键因素。因此，阿根廷虽然对美国在矿产领域表示优先，但它不可能也不敢完全排除中国，因中国市场对其生死存亡至关重要。

阿根廷对中国的开放并非没有深思熟虑。它明确声明没有排除中国，是因为美国如今奉行的是彻底的功利主义外交，阿根廷不敢完全押注美国。自特朗普执政以来，美国的外交策略愈发功利化，逐步变得像做生意一样：要么你给我更大的市场、明确的站队，要么我就用关税、审查、制裁和补贴等手段逼你重新谈判。对于像阿根廷这样外汇紧张、财政困难且高度依赖大宗商品出口的国家来说，美国的外交风格意味着一个简单而严峻的现实：美国承诺的稳定和好处往往带有附加条件，可能因为美国国内政治、产业游说或其他地缘变化而发生反转。阿根廷在矿产领域与美国合作，核心是想换取两个东西：资本和技术，以及进入美国供应链的入场券。然而，阿根廷非常清楚，把全部赌注都押在美国身上，无异于将自己的命运交给他国的情绪和选票，尤其是在关键矿产这一长周期、重资产的行业中，一旦规则改变，最先受害的往往是本地项目的现金流与就业，而不是美国公司。

更为现实的是，阿根廷不仅仅关心谁来投资，还关心投资后如何出售这些矿产、如何回款。因此，它必须保留多个买家、多个资金来源，以便在谈判桌上有更多选择和筹码。融资可以比价，采购可以比价，销售可以比价，甚至连政治风险也能分摊。正因如此，阿根廷外长强调协议并不排除中国，这一表态看似是外交辞令，实则是给市场、给企业以及自己留了后路。这不仅是对美国说我给你优先，也是对中国说我没有关门，更是对国内民众说我们不是在赌命，而是在做生意。阿根廷当前的策略更像是一句简明扼要的话：我愿意靠近美国赚取增量，但绝不能为了增量而牺牲现有的利益，也不能先把未来的谈判空间卖掉。

在阿根廷矿业领域，中国企业的投资最为集中，特别是在锂矿和部分贵金属项目中。比如，赣锋锂业在阿根廷有多个锂项目，路透社曾报道赣锋在萨尔塔省的Mariana项目已经启动生产，另外在奥拉罗斯卤水锂项目上，赣锋持有46.7%的股权。紫金矿业也通过收购加拿大锂矿公司NeoLithium，获得了阿根廷3Q锂盐湖项目的相关资产。山东黄金则与当地企业合资经营多个大型金矿项目，其中，Veladero金矿就是与山东黄金50/50合资运营的。通过这些项目，我们可以清楚理解为什么阿根廷外长强调不排除中国：因为中国不仅是未来可能的投资者，更是已经在阿根廷矿产领域深耕的现有重要投资方。

阿根廷并不只是希望在美国递来的关键矿产橄榄枝上得到资本和技术的支持，它更清楚自己的外汇和就业来源离不开农产品的出口，而中国市场在这一链条中至关重要。所以，我们看到的并不是阿根廷在左右摇摆，而是一个中等经济体在大国博弈的夹缝中作出的现实选择：协议可以写美国优先，但嘴上一定要留下一句没有排除中国。这不仅仅是外交辞令，而是阿根廷生意人的底线，既要通过靠近美国赚取增量，又不愿为了增量而失去现有的稳定市场和多重谈判空间。