特朗普拉上30国,准备对我国关键矿产增加关税?面对这一潜在威胁,同样作为矿产生产国的澳大利亚第一个站出来反对,而这一反对背后又隐藏着哪些鲜为人知的动机呢?
据观察者网2月4日报道,近日,在美国的主导下,欧盟、英国、日本、澳大利亚、新西兰等国的部长们齐聚华盛顿,展开了一场围绕美国倡导的关键矿产盟友伙伴俱乐部议题的磋商。美国的目的非常明确,那就是通过关税、资源交换、以及矿产价格下限等一系列手段,来应对中国在锂、镍、稀土等关键矿产上的价格操控行为。特朗普政府的具体构想可以归纳为以下几点。首先,建立一个关税豁免同盟,旨在让这些成员国之间形成零关税的关键矿产贸易区,从而降低内部交易的成本;其次,设立矿产价格下限,也就是最低价格保障,借此人为地干预市场价格,以吸引并保障西方国家私人资本敢于投资那些回报周期长且风险较高的矿业项目,从而抵挡中国产品带来的价格竞争。 第三点则是通过非关税壁垒的手段来加大对中国的压力,举起高标准的大棒,比如以劳动力和环境标准为由设定各种罚款和壁垒。美国媒体指出,目前已有约30个国家表达了加入这一俱乐部的意向,他们的目标是构建一个去中国化的矿产供应链。然而,就在会议还未结束之际,裂痕便开始显现。面对美国挥舞的关税大棒,作为最关键的矿产盟友之一,澳大利亚第一个站出来反对。澳大利亚资源部长玛德琳·金毫不犹豫地表示:澳大利亚认为引入关税并没有任何实质性意义。这个原本应该团结一心的大合唱,从一开始便因澳大利亚的反对而显得有些不协调。 作为世界上主要矿产资源出口国之一,且是美国在印太地区最重要的盟友之一,澳大利亚的这一立场无疑具有深远的意义。然而,澳大利亚此举并非是在帮中国,而是希望借此机会取代中国的位置,成为全球矿产市场的主导者。一方面,澳大利亚坚定地反对美国的关键建议,明确表示不赞同对中国矿产征收关税,认为这一举动会直接升级贸易战,最终对所有国家都不利。澳大利亚非常清楚,中国是其矿产产品的重要市场之一,若高关税落地,除了损害澳大利亚矿产在全球市场的竞争力之外,还可能引发中国的反制措施,导致双边贸易出现严重问题。一旦中国停止进口澳大利亚的矿产资源,澳大利亚的这些资源也就失去了最大的买家。 另一方面,澳大利亚还有自己的隐秘计划。它渴望的是取代中国在矿产市场的主导地位,目标明确:让自己成为全球最大的精炼金属出口国,并且希望美国给予它政策上的重大优惠。甚至,澳大利亚的代表还将中国去年实施的稀土出口管制举措称为一次教训,认为这一事件证明了中国可以随时动用这种手段,因此西方世界必须加速构建替代供应链,而澳大利亚将成为这个替代供应链中的重要一员。正因为澳大利亚在这一过程中搅动风云,特朗普政府与其他国家的谈判变得愈加艰难。据路透社报道,华盛顿已经决定放弃为关键矿产设定价格下限的计划,原因十分简单:既然盟友国家不愿意贡献力量,且各自心怀不同的目的,美国也没有足够的资金来为涨价的金属产品买单,而美国国会也不会批准相关的专项资金。面对美国这一出闹剧,中国外交部在2月4日明确表示,中方在维护关键矿产全球产供链稳定与安全的问题上的立场没有变化,认为各国应当遵守市场经济原则和国际经贸规则,所有相关方都应当为此发挥建设性作用。