1月中旬,加拿大总理马克·卡尼访华期间宣布了一项重大决定:取消此前对中国电动汽车加征的100%惩罚性关税,恢复至6.1%的最惠国税率,同时首年开放4.9万辆中国电车进口配额。
不过这一消息传回美国后,特朗普的反应异常激烈。
1月24日,他在社交平台上威胁称,如果加拿大继续推动与中国的贸易协议,美国将对加拿大所有出口商品征收100%关税。
特朗普政府的财政部长斯科特·贝森特随后表态,除了可能对加拿大征收惩罚性关税外,如果中加协议超出已公布范围,中国也可能面临包括关税在内的额外惩罚措施。
这种强硬表态背后,是特朗普对关税武器失效的深层焦虑,从2018年第一次贸易战开始,关税一直是美国政府手中的核心工具。
特朗普政府习惯于通过威胁加征关税来迫使其他国家就范,这套做法在过去几年确实收获了一些成效。
但这一次,面对加拿大与中国达成的贸易协议,美国的关税威胁显得软弱无力。
加拿大总理卡尼对特朗普的威胁根本不予理会,他在威胁发出后数小时内公开发表视频讲话,号召加拿大民众尽量购买国货,完全没有退让的迹象。
更耐人寻味的是,美国财政部长贝森特甚至开始鼓动加拿大阿尔伯塔省进行独立公投,试图从内部分化加拿大,但这一提议至今没有在阿尔伯塔省引起任何实质性响应。
而且就在卡尼访华成功后的几天内,芬兰总理奥尔波于1月25日凌晨抵达北京,开始为期4天的访问,这是近10年来芬兰总理首次正式访华。
与此同时,英国首相凯尔·斯塔默计划于本月末访问中国,这将是英国领导人7年来首次访华。
斯塔默此行将率领60人代表团,重点推动双边经济与安全合作,有意重启中英关系的“黄金时代”对话。
这些西方主要国家的高层访问密集出现,释放出一个明确信号:在全球贸易与战略格局变化的背景下,越来越多的国家开始在中美之间寻求平衡,而不再单纯追随美国的立场。
特朗普对此局面的恼怒是显而易见的,他将加拿大与中国的贸易协议称为“史上最糟糕的协议”,并警告加拿大的市场将被中国摧毁。
在特朗普的逻辑中,加拿大降低对中国电动车的关税,等同于为中国产品进入北美市场打开了后门,这将削弱美国长期以来对中国实施的贸易保护政策。
特朗普担心,如果不对加拿大进行严厉惩罚,会有更多美国传统盟友效仿加拿大,与中国建立更紧密的经贸关系,这将从根本上动摇美国在西方阵营中的领导地位。
不过根据多家媒体报道,加拿大此次不仅大幅降低了对中国电动车的关税,还设定了每年4.9万辆的进口配额。
这一配额虽然只占加拿大新车市场约3%的份额,但对中国汽车企业来说具有重要的象征意义。
2023年全年,中国向加拿大出口新能源乘用车4.17万辆,同比增长751%。
2024年上半年,这一数字达到1.32万辆,同比增长500%。可以看出,在加拿大政府去年宣布对中国电动车加征100%惩罚性关税之前,中国电动车在加拿大市场的增长势头非常强劲。
如今关税政策逆转,中国电动车重返加拿大市场已成定局,而4.9万辆的配额基本相当于贸易摩擦前的出口水平,为后续合作奠定了基础。
作为交换条件,中国同意降低对加拿大油菜籽等农产品的关税,这种互惠安排反映了两国在贸易谈判中的务实态度。
加拿大需要价格更具竞争力的电动车,来实现其2035年全面禁售燃油车的目标,而中国则希望扩大加拿大农产品的进口。
双方在各自关切的领域达成妥协,推动了双边经贸关系的改善。
这种务实合作的背后,是两国政府对本国利益的理性考量,作为曾经的加拿大中央银行行长和英格兰银行行长,卡尼在当选加拿大总理后,明确提出要拓展与中国等国家的贸易合作,减少对美国的经济依赖。
在达沃斯论坛等国际场合,他多次呼吁构建多边框架和“中间国家”合作力量。
卡尼的这种全球视野和多边外交立场,与传统政治家有着明显区别,也预示着加拿大外交政策方向的重大调整。
在访华期间,卡尼甚至提到中加战略伙伴关系可能为“新世界秩序”奠定基础,这一表态进一步刺激了特朗普政府的敏感神经。
特朗普当前面临的压力不仅来自国际层面,在国内,他的移民政策引发了广泛争议。
刚刚过去的周末,美国海关移民局在明尼阿波利斯开枪打死了一名37岁的白人男性公民,当地民众对此极为愤怒,针对移民局和特朗普政府的抗议持续升级,安全部队甚至动用了催泪瓦斯。
加州州长纽森则在特朗普宣布退出世界卫生组织后,立即宣布加州以独立身份加入世卫组织全球疫情警报和反应网络,这一举动被外界解读为加州与联邦政府分道扬镳的重要一步。
与此同时,由于格陵兰岛主权争议导致的美欧关系紧张也在发酵,欧洲持有约3.6万亿美元美债,占美债海外持有量的40%,如果欧洲真的大规模抛售美债,特朗普政府将面临严重的财政压力。
在这种内外交困的局面下,特朗普仍然坚持对中国和加拿大发出关税威胁。
但问题在于,中国经济体量庞大,产业链完整,抵御外部冲击的能力远超以往。
更重要的是,随着欧洲多国与中国走近,全球贸易格局已经发生深刻变化。在这种背景下,中国完全有能力应对美国可能发起的新一轮贸易战,而不会像几年前那样被动承压。
更值得注意的是,中国对贝森特的威胁表态保持了淡定。
中国外交部发言人在回应相关问题时,既没有针锋相对地反击,也没有表现出任何退让的迹象,而是强调中国致力于与各国发展互利共赢的经贸关系。
这种从容的态度,恰恰反映了中国在当前国际格局中的信心。中国已经不再是被动接受美国关税打压的那一方,而是能够主动塑造国际贸易规则的重要力量。