最近，美国商务部长霍华德·卢特尼克在达沃斯世界经济论坛接受彭博电视台采访时，直言不讳地批评了加拿大总理马克·卡尼与中国加强贸易合作的举措。卢特尼克形容这一行为为“政治噪音”，并暗示特朗普政府在未来的美墨加协定（USMCA）谈判中，不会轻易让加拿大占得便宜。可以说，卢特尼克的话语里毫不掩饰美国政府对加拿大转向中国的强烈不满。说起来，这一切得从加拿大近期与中国签署的贸易协议谈起。协议的内容涉及电动汽车和农产品关税的调整，表面上看，是加拿大试图分散其贸易风险，但在美国人眼里，这一举动无疑是在挑战北美现有的贸易格局。自特朗普上台以来，一直强调“美国优先”，关税工具被使用得愈加频繁，而如今加拿大的这种动作，无疑让美国感到了压力。

加拿大与中国的贸易关系，这些年来一直充满波折。早在2018年，因为孟晚舟事件以及两名加拿大公民被拘留，两国关系一度陷入僵局，贸易往来也因此受到影响。当时，中国对加拿大的油菜籽和肉类产品实施了限制，导致加拿大的出口损失严重。到了2024年，加拿大在美国的压力下，跟随美国对中国的电动汽车加征了100%的关税。中国则以牙还牙，对加拿大的农产品征税，结果，加拿大的农民，尤其是西部省份的油菜籽生产商，日子过得相当艰难。2025年，卡尼上台后，加拿大政府开始推行贸易多元化战略，目标是到2030年把非美贸易出口翻倍。作为加拿大的第二大贸易伙伴，中国自然成为了其战略重心之一。2025年1月13日至17日，卡尼访问了北京，成为八年来首位访问中国的加拿大总理。在北京的会谈中，卡尼讨论了能源、农业及安全等方面的合作，并最终签署了一份初步协议。协议中规定，加拿大将允许每年进口4.9万辆中国电动汽车，并以6.1%的最惠国关税进口，这一数字显著低于之前的100%关税，相当于恢复到了2023至2024年期间的进口水平，所占的市场份额仅为3%。作为交换，中国决定从3月1日起，将加拿大油菜籽的关税降低至15%，并取消了对油菜粕、龙虾、螃蟹和豌豆等产品的反倾销关税。加拿大政府表示，这项协议将帮助农民增加出口，预计能为国内生产总值贡献1500亿加元。在北京的记者会上，卡尼还明确表示，中国是一个“更可预测”的合作伙伴，这显然是在对美国的政策有所暗指。这份协议并非一次全面性的突破，而是针对具体问题的有针对性的调整。此外，加拿大还与中国签署了清洁能源和化石燃料领域的合作备忘录，并重启了部长级对话。卡尼政府强调，这一协议的签署旨在增强加拿大经济的韧性，而非放弃与美国的合作。毕竟，加拿大75%的出口都依赖美国，年贸易额高达6000亿加元，这一局面是任何人都不能轻易改变的。然而，面对特朗普可能威胁加征关税，甚至表示要把加拿大变成第51个州的言论，加拿大不得不寻找更多的外交后路。专家认为，这项协议将为加拿大的汽车产业带来更多中国投资，帮助建立合资厂，确保工人就业的同时，消费者也能享受更多价格实惠的电动车。

卢特尼克在达沃斯的言辞相当激烈。他毫不客气地批评卡尼的举动是“最愚蠢的事情”，并且认为中国并不会真心为加拿大开放市场。他强调，加拿大与美国的贸易协议是全球第二好，仅次于墨西哥，美加之间的经济关系规模庞大，达到3万亿美元。他还暗示，如果加拿大继续加强与中国的贸易，尤其是进口中国电动汽车，恐怕会成为美墨加协定重新谈判的议题。USMCA协定在特朗普第一任期内谈成，取代了之前的北美自由贸易协定。此协定将于2026年7月1日进行联合审查，三国将决定是否延长16年，若不延长，则每年进行审查，直到2036年。美国贸易代表办公室已经在2025年9月启动了公众咨询，计划在11月举行听证会，并于次年1月3日前提交报告。卢特尼克的言论显露出强烈的霸权主义，他指出卡尼忽视了美加经济的“数学关系”，这一协议为美国提供了重新调整整个协定的“路线图”。特朗普政府刚开始第二任期时，就频繁使用关税手段，向加拿大的木材、奶制品以及移民问题施加压力。对此，加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·香槟回应称，每个国家都有自己的对华战略，加拿大当然会继续与美国合作，但经济多元化也是不可忽视的目标。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆也表示，尽管卡尼与特朗普在某些问题上存在分歧，但墨西哥仍希望保持USMCA的稳定，计划与卡尼进行沟通。卢特尼克的话反映出美国对中国政策的强硬态度。特朗普政府希望通过减少对中国的依赖，重振美国制造业，而加拿大此举显然让美国担心北美供应链的完整性。卢特尼克还指出，加拿大的行为过于“傲慢”，认为既能依赖美国市场，又能和中国做生意。然而，这样的双面政策，难免会招来美国的反感。加拿大农业部长希思·麦克唐纳则表示，中国恢复进口加拿大牛肉和油菜籽将有助于促进经济增长。但也有专家警告，如果USMCA谈判破裂，加拿大经济将面临巨大的冲击。加拿大智库也预测，关税战可能导致加拿大GDP下降1-2%，并且失业率上升。卡尼在达沃斯的演讲中指出，旧有的基于规则的国际秩序已不再适用，中等强国应团结一致，避免成为大国博弈的牺牲品。虽然他没有直接点名美国，但其言辞显然传达出这样的意图。

USMCA的谈判预计将在今年夏天中后期启动，三国官员已经在边境会议和视频会议上讨论具体条款。美国贸易代表贾米森·格里尔表示，谈判的焦点将集中在汽车产业规则和数字贸易上。加拿大希望保持零关税的出口政策，但特朗普团队则坚持“美国优先”，可能会提高汽车原产地要求，限制中国零部件的使用。加拿大计划将出口中国的目标提高50%，涵盖能源和农产品领域，但这必须在美国的压力下进行平衡。墨西哥则坚持中立，强调合作。卡尼领导的少数政府在国内面临来自反对党的强烈质询，强调经济韧性的重要性。而卢特尼克则在推动制造业回流，并宣布了激励措施。特朗普在集会上宣称美国将赢得关税战，并最终清偿债务，尽管这种言论听起来颇为夸张。总体而言，这场纷争并非单纯的贸易争端，更是大国博弈的一部分。加拿大处于中美两大强国之间，必须小心翼翼地走钢丝。既要依赖美国这个最大邻国，又要抓住中国这个增长市场的机遇。卢特尼克的警告清晰地传递出一个信号：在特朗普时代，贸易谈判不是一个互利共赢的过程，而是“谁拳头硬，谁就有话语权”。在这种背景下，加拿大的农民在打包出口货物时，工人们在讨论市场扩展的可能性时，都不得不时刻面对来自华盛顿的巨大压力。