这几年,全球局势变化迅速,甚至让人感到喘不过气来。最近,欧洲媒体常常提到,中国已经坐上了世界决策的桌子,这是自500多年来的第一次。从明清时代起,中国就没有如此深度地参与全球事务,如今却在能源、科技和地缘政治方面,成为了举足轻重的关键角色。欧洲各国一看,发现世界上的大蛋糕怎么能没有自己的一份?尤其是在2025年俄乌冲突的背景下,当美俄直接进行谈判时,欧洲却被排除在外,这令不少欧洲人感到不满。德国《世界报》专栏作家哈拉尔德·马滕斯坦也直言,欧洲现在越来越像是从分蛋糕变成了蛋糕本身。能源价格波动,产业链出现断裂,社会也因此动荡不安。欧洲现在急需找到办法,确保自己不会掉队。
俄乌冲突持续多年,欧洲投入了最多的资金,总援助金额超过1870亿欧元,但最终,当美俄在2025年讨论停火方案时,欧洲竟然连一个座位都没占上。美国的特朗普政府绕开欧洲,直接和俄罗斯讨论解决方案,新华网报道称,这加剧了欧美之间的不平衡关系,欧洲对美国的依赖越来越强。在北约海牙峰会上,欧洲被迫接受防务支出占GDP5%的条款,仅仅是为了留住美国的支持。特朗普甚至威胁如果乌克兰不配合,将停止向乌克兰提供武器和情报,这让欧洲人感到非常不安。欧盟外交高级代表卡拉斯在采访中表示,任何协议必须包括乌克兰和欧盟,但现实是,美方的方案忽视了欧洲的核心关切。 分析认为,欧洲未来在谈判中的立场较为软弱,主要原因是内部的分歧巨大。英国曾想加入欧盟的1500亿欧元防务计划——欧洲安全行动,但在费用问题上谈崩了。英国仅愿意出几百万欧元,而欧盟最初要求的是65亿欧元,后来降低到20亿,依然没有达成协议。最终,欧盟转而与加拿大签订协议,而英国只能通过与法国、德国的双边关系维持存在。欧洲对外关系委员会的专家苏珊·丹森指出,欧洲必须放弃那种影响不了事态发展的幻想,转而建立起自己的防御能力。2025年3月,欧盟推出了8000亿欧元的重新武装欧洲计划,目标是到2030年实现防务市场一体化。然而,内部27个成员国的利益各异,东欧国家紧依美国,西欧则更重视外交平衡,南欧则更关注经济利益,统一战略难以实现。 能源危机更是火上浇油。2025年12月,俄罗斯停止通过乌克兰向欧洲供气,这条输气线路占欧盟天然气供应的35%。荷兰交易中心的天然气价格飙升至每兆瓦时50.85欧元。与此同时,欧盟从美国进口的液化天然气占比上升至46%,这导致成本增加了上千亿欧元。扎波罗热核电站在9月23日失去外部电源,持续了30天,每天需要消耗40吨柴油,东欧电网的频率一度降到警戒线以下,影响到摩尔多瓦和罗马尼亚的电力供应。欧洲舆论普遍认为,这不仅仅是能源问题,更是美俄博弈中欧洲被边缘化的表现。人民网报道称,面对普特会,欧洲表现出焦虑与无力,担心美俄在领土问题上做出妥协,迅速结束冲突,却忽略了欧洲的安全利益。 中国的崛起也在全球格局中掀起了波澜。尤其是在新能源汽车、光伏产业和5G标准等领域,中国已经成为全球规则的制定者。欧洲媒体对此感到既惊讶又焦虑。2025年12月,法国《观点》周刊的封面专刊题为中国,令世界瞠目的帝国,透露出既惊奇又不安的情绪。德国媒体绘制的新版时局图中,棕熊代表俄罗斯,白头鹰代表美国,而这次的焦点不再是中国,而是欧洲。回想当年,欧洲列强曾画图讽刺大清被分割,现在轮到自己成了被关注的对象。斯坦福大学的教授尼尔·弗格森曾说过,西方的统治时代正在结束,而中国的崛起正是这一结束的证明。 2025年,欧洲逐渐认识到自己在全球事务中的弱势地位,开始更多地关注与中国的关系,但这仍需考虑美国的态度。欧盟希望与中国建立良好的关系,但美国并不赞同,且通过财政部施压G7盟友保持一致。特朗普曾将中国驻英使馆项目和美英贸易谈判捆绑在一起,要求英国在一个问题上妥协,就能换取另一个问题的利益。英国商贸大臣凯尔直言,中国在全球经济中的地位不可忽视,值得与之合作。双边贸易额接近1000亿英镑,英国的汽车、金融和教育等行业都依赖于中国市场。法国的空客订单、奢侈品销售以及农产品出口等,也大多依赖中国。然而,欧洲内部结构问题复杂,27个成员国各有不同的想法,波兰和波罗的海三国紧依美国,法国和德国则试图在两者之间左右逢源,而意大利和西班牙则更务实,谁给钱就跟谁走。 历史告诉欧洲人,500年前,他们凭借海军和工业革命抢占了世界的领土,19世纪末的柏林会议甚至直接瓜分了非洲。而现在,中国在全球经济中的份额不断上升,欧盟的份额则在下降。欧盟的报告显示,过去30年,欧盟在全球经济中的比重逐渐缩小,尤其是在最大经济体中的代表性大幅下降。2019年,马克龙就承认,西方霸主地位的终结已经到来,新兴国家逐步摆脱西方文化的影响,欧洲如果不行动,就只能选择站队。中国大使卢沙野在2025年3月表示,乌克兰的和平进程不能仅由美俄主导,暗示中国的声音也在逐渐增强。欧洲的焦虑集中在四个方面:世界动荡没有人管,中美主导的全球事务没有欧洲的份,新的国际秩序没有欧洲的参与,欧洲被大国当作棋子来摆布。 为了自救,欧洲开始密集向东看。2025年12月,马克龙访问中国,得到了高规格的接待,这是他第三次访问中国。英国首相斯塔默计划在2026年初访问中国,并批准了拖延了七年的中国驻英使馆建设。西班牙首相桑切斯三度访华,意大利、葡萄牙和德国的高官也纷纷东行。这表明,与中国的合作已经成为欧洲国家必须应对的问题。12月,欧盟批准了对乌克兰的90亿欧元贷款,支持乌克兰,但外交重点已转向东方寻求平衡。防务方面,欧洲推出了防务备战路线图2030,预计到2025年,军费支出将达到3810亿欧元,比2024年增加10%。德国还设立了1000亿欧元的国防基金,波兰的军队扩展到50万,投资6.6亿美元建立弹药厂。然而,增加军费的同时,福利支出也受到了影响,民众对此反应强烈。产业方面,欧洲的经济困境加剧:2025年3月,瑞典北伏公司破产,员工超过5000人;大众德累斯顿工厂在2024年12月停产,产量不足20万辆,前三季度亏损12.99亿元。与之形成鲜明对比的是,中国新能源汽车在欧洲市场的扩张。社会撕裂问题更加严重:德国的选择党成为第二大党,支持率超过了联盟党;葡萄牙的够了党从1席增长到58席;罗马尼亚团结联盟成为最大反对党;法国的国民联盟领先;英国改革党超过了工党10%;奥地利自由党获得了组阁权。极右翼势力的崛起,导致政治走向两极,外部战略难以统一。欧盟总部的文件堆积如山,环保法规、人权条款、碳排放标准被讨论得极为详细,官僚的会议和报告成为常态。俄乌冲突爆发后,制裁方案几经讨论,德国担心工厂停产,匈牙利