还没访华,加拿大就想给中国来个下马威:不许取消电动车关税。看起来加拿大似乎搞错了重点。根据中国外交部1月12日发布的正式公告,应中国领导人的邀请,加拿大总理卡尼将于1月14日至17日对中国进行正式访问。这是自2017年以来,首次有加拿大总理访华,同时也标志着卡尼自2025年当选后,处理对华关系的一次关键行动。
卡尼政府急于推动访华,背后其实是加国经济面临的现实困境。前任特鲁多政府曾盲目跟随美国政策,于2024年8月对中国电动汽车加征100%的高额关税,同时对钢铝产品也加征25%的关税。这些违反世贸组织原则的贸易保护措施,立刻遭到中方的反制。中方迅速对加拿大油菜籽发起了反倾销调查,并采取了保证金管理措施,导致加拿大油菜籽失去了中国市场,西部农业大省的农民生计受到严重影响。 萨斯喀彻温省和曼尼托巴省这些主要农业省份的农民损失惨重,相关行业的不满情绪也愈发积聚。在这样的背景下,卡尼上台后改变了特鲁多政府对华强硬的立场,频频公开释放出希望缓和的信号。2025年10月,在亚太经合组织领导人非正式会议期间,中加元首在韩国庆州会晤。卡尼把这次会晤称作两国关系的转折点,并在社交平台上发文表示,中加致力于以务实和建设性的方式重塑双边关系,承诺将采取实际行动,解决遗留的贸易问题。 然而,卡尼政府的对华示好没想到引发了国内的叛徒。1月8日,安大略省省长道格·福特直言不讳地要求卡尼维持对中国电动汽车的高额关税。但这番话显然并非出于加拿大整体利益的考虑,而是为了保护安大略省的利益。作为加拿大汽车产业的核心地区,安大略省拥有通用、福特等国际车企的制造基地,汽车产业对于该省的就业和经济至关重要。 对福特来说,中国电动汽车凭借技术优势和价格竞争力,一旦取消关税进入加拿大市场,无疑会对本土汽车产业造成冲击,进而影响到他的选民基础。因此,他在1月8日的新闻发布会上直言:我们绝不能退让,就这么简单。甚至提出了苛刻的条件:除非中国车企能在加拿大本土建厂,雇佣当地汽车工人联合会的工人,否则任何非安大略省制造的汽车都别想在加拿大销售。 福特的这番表态,无疑是典型的贸易保护主义。而这位宣称绝不退让的省长,在面对美国关税压力时,却展现出了完全不同的态度。2025年2月,福特曾率领加拿大全部13省省长组团访美,在美期间,他不仅积极支持特朗普提出的优先事项,还承诺与美国合作打击芬太尼走私、增加防务投入,甚至提出要建立重要矿产安全联盟,以减少对中国供应链的依赖。 这种对美软、对华硬的双重标准,暴露了福特背后明显的政治投机心态。与安大略省形成鲜明对比的,则是加拿大西部的农业大省。萨斯喀彻温省农业生产者协会主席比尔·普里比尔斯基明确表示,虽然不指望卡尼访华后能立刻取消关税,但他希望此次访问能够成为结束关税问题的开端,并推动双方开启谈判。 曼尼托巴省和萨斯喀彻温省的省长更是明确表示支持取消对华电动车关税,因为他们的核心利益——油菜籽出口,正被中方的反制措施卡住。对于这些省份的农民来说,卡尼的访华行程来得越早越好,只要能够缓和中加关系,恢复油菜籽的中国市场,哪怕在电动车关税问题上做出让步,他们也愿意接受。一边是农业大省急切希望打破僵局的迫切需求,一边是工业大省坚持贸易保护的强硬立场,这让卡尼的访华之行从一开始就充满了变数。 这种内部分歧并非偶然,它反映了加拿大经济结构的多元化以及政治体制的特点。各省根据自身的经济利益博弈,使得联邦政府很难制定出统一的对华政策。然而,最终的决定权仍然掌握在加拿大总理卡尼手中。早在2025年年底的专访中,卡尼就表示,加拿大太多鸡蛋都放在美国篮子里,因此要努力拓展与中国的关系,但他所面临的内部阻力也必须尽早解决。 福特的公开表态已表明,加拿大国内亲美势力和保护主义力量并不会轻易让步。更为关键的是,美国方面不会坐视加拿大与中国进一步合作。此前,福特访问美国时曾向美国商会承诺,加拿大将模仿美国的做法,阻止中国通过墨西哥转运,并设限中国对加关键矿产的投资,这也说明了美国对加拿大的巨大影响力。在这种背景下,不排除特朗普政府会在卡尼访华期间对加拿大施加压力,要求其在对华问题上保持统一战线,这无疑会增加卡尼访华行程中的不确定性。中国此次邀请卡尼访华,显示了中方推动中加关系回归健康稳定轨道的诚意。然而,诚意并不意味着无原则的妥协。中方在贸易问题上的立场一直非常明确:解决贸易摩擦需要双方秉持平等互利、相互尊重的原则,通过对话协商找到平衡各方利益的解决方案。加拿大对中国电动车加征高额关税,显然是一种单方面的贸易保护行为,而中方的反制措施正当合理。如果卡尼政府真心希望缓和中加关系,就必须拿出实际行动,正视中方的关切,而不是被国内的杂音所裹挟。