2025年4月,新加坡总理黄循财罕见地表态:这不是朋友做的事。二十年来,新加坡一直对美国实施零关税政策,但换来的却是美国毫不犹豫地收割和背弃。这让新加坡这个东南亚唯一对美贸易逆差的国家措手不及。海峡时报指数暴跌了7.5%,创下了金融危机以来的单日最大跌幅。这一事件让新加坡彻底清醒,开始质疑:真心为何换不来对等的回报?盟友间的友谊到底值多少钱?
2025年4月2日,美国总统签署的一道行政令,突然对新加坡实施了10%的关税。这个看似不高的数字,实则像是一记响亮的耳光。回顾过去二十年,新加坡为了维持与美国的良好关系,几乎做到了极致:对所有美国商品实行零关税,累计为美国提供了300亿美元的贸易逆差,甚至连樟宜海军基地都大方地提供给美国使用,成为其后花园。 新加坡一直在采取一种毒虾战略,即借助大国的庇护,降低姿态、表达诚意,以为能够换来一个永久的安全保障。但现实并没有考虑感情,它只看筹码。当特朗普挥舞起美国优先的大棒时,所有曾经的朋友标签瞬间变成了待宰的肥羊名单,黄循财在国会讲话时,脸色变得异常难看。 黄循财反复强调,新加坡是东盟唯一一个对美国有贸易逆差的国家,理应不会受到这样的打击。然而在霸权的逻辑下,任何道理都无法成立。所谓的对等关税不过是美国收割的借口,而新加坡终于意识到,自己交了二十年保费,换来的不过是一张随时可以撕毁的废纸。 新加坡之所以痛苦,是因为这记耳光打在了它最脆弱的地方——经济命脉。新加坡的贸易依存度高达327%,国家经济几乎完全依赖国际贸易。只要全球贸易受到压缩,或是他国紧握贸易链条,新加坡就会立刻感到窒息。这种窒息感在关税落地的第一天显现出来,股市暴跌,恐慌情绪蔓延。所有人都在问:曾经稳如泰山的金融中心,怎么了? 更深层次的痛苦来自于对信任的崩塌。黄循财在国会上的脸色难看,不仅因为面子问题,更因为一个逻辑的死结被暴露:新加坡曾以为自由贸易协定是份保险,出事时能得到赔偿;结果美国给他们的是一条随时可以移走的护栏。哈佛学者称这种现象为武器化相互依存,意思是,当初新加坡为了安全把家门钥匙交出去,现在美国拿着这把钥匙进来了,但并不是为了防盗,而是成了随时可以入侵的债主。 当年李光耀竭尽心力引进美军,甚至推迟与中国建交,以表忠诚,图的就是那份安全感。然而现在看来,这份安全感更像是一个金色的手铐。一旦局势发生变化,美国要收割时,根本不管你是不是安全伙伴。而新加坡曾经得罪过的中国,虽然现在更新了合作协议,但那道心里的裂痕,又岂能通过一纸协议弥补? 更严重的是,新加坡一直认为自己是中美之间的桥梁。无论是2018年的特金会,还是日常的经贸中转,新加坡一直在这两个大国之间赚取差价。然而如今,美国视它为对手的小弟,而中国则通过修建基础设施绕过新加坡。中缅油气管道已经通车,克拉地峡铁路计划也已上马,甚至马来西亚东海岸的铁路也将在不久后通车。 中国的算盘打得更精妙,与其把钱给新加坡作为过路费,不如直接修路到家门口。美国加征关税,而中国则在2024年底升级了自贸协定,条款比以前更为优惠。这样一冷一热,把新加坡在中美之间的地位彻底暴露了出来。过去,美国还需要给新加坡一点面子,因为马六甲海峡是唯一能够通行的重要航道。 如今,随着更多的航道和铁路的开放,谁还愿意被人卡住脖子,支付过路费?就像是你家楼下的便利店,态度差又加价,现在大家都有了网购,谁还去理它?新加坡自豪的枢纽溢价,正在被时代的大潮抹去。 事情发展到这一步,再怎么哭闹也已经无济于事。新加坡面前的成绩单并不乐观:经济学家已经发出技术性衰退的警告,上半年GDP可能出现连续萎缩。政府的经济预测从之前乐观的1%-3%下调到了0%-2%。曾经以亚洲瑞士自豪的光辉岁月,如今看起来更像是一个过时的童话故事。在这个赢家通吃的丛林里,即使你把规矩守得再好,手里没有刀,当别人想要吃肉时,你仍然会被当作猎物。 现在局势非常清晰:当规则不再由实力来维护时,所有协议不过是空洞的纸面承诺。新加坡副总理颜金勇呼吁东盟团结一心,可看看四周,越南正在与美国单独谈判,印尼也在争取更多的话语权,大家都在自顾不暇。对于新加坡来说,这一场学费虽然昂贵,但至少让他们醒悟。既然依赖的靠山倒了,依赖的朋友跑了,那不如自己把根扎深些。 减少对外依赖,寻找更多的出路,不把所有的鸡蛋放在美国优先的篮子里,才是新加坡的生存之道。毕竟,在这片惊涛骇浪之中,唯一可靠的救生圈,永远是自己能掌控的那一块木板。随着RCEP的生效和通道的重构,作为小国的中介价值正面临清零的风险。除了降低对外依赖,弱者还有何破局之法?