海南全岛封关,并不意味着人员进出受限,大家不必担心像港澳台一样需要持特别通行证才能进入。封关主要是针对货物的管理,与商品有关。官方解释称,封关指的是将海南全岛作为一个海关监管的特殊区域,实施岛内自由,一线放开,二线管住的政策。也就是说,海南将成为一个自由贸易区。 简单来说,海南的所有货物都可以享受零关税待遇。你可以把海南当作一个巨大的仓库,货物到达后,你可以将其转运到其他国家。至于从海南再转运到其他地方要收多少关税,那就与中国无关了。但很多人可能会有疑问,既然零关税,那么将商品卖到内地岂不是会冲击本国产业吗?其实不能这样理解。因为从海南转到内地销售时,仍然需要缴纳税费,这就是二线管住政策。至于一线放开则意味着,货物和人员可以自由进出海南。岛内自由流通,但一旦货物离开海南,就需要交税了。那什么情况下可以免税呢?政策中提到,如果加工增值达到30%,就可以免税。例如,你进了布料,直接卖到内地就要加税,但如果你把布料加工成衣服再卖,那就不需要加税。同样的,如果水果原封不动地卖到内地要加税,但如果做成罐头,增值了,就可以自由流通。这是为了保护内陆的产业。如果你是个人去海南买东西带回来,那没问题,数量小,没人会管你。
海南的政策可以类比为新加坡的国际中转中心。新加坡和中国之间的摩擦,实际上是因为他们害怕海南的政策会影响他们的生意。曾经在新加坡的分装加工,现在可以在海南进行。有人可能会疑惑,在新加坡和在海南加工有什么不同。问题的关键在于,货物如果要进入中国市场,通过海南的中转可以大大降低成本。例如,从欧洲到海南的货物,能节省几十万到百万的费用。 有人会问,中国不是已经有足够的商品,为什么还要搞海南自由贸易区呢?其实,海南的意义主要有三个方面。首先,全球货物互通有无,有利于贸易平衡;第二,海南依托海上交通优势,成为一个大规模的经济特区,进一步发展为制造业基地;第三,海南的政策可能会带来鲶鱼效应,激励中国企业提高质量,不再依赖假冒伪劣产品。 海南的发展对新加坡也有一定的影响。例如,东盟与中国的货物直航到海南的洋浦港,时效从18天缩短至6-7天;洋浦港的保税燃油价格比新加坡便宜约8%;海南的企业所得税是15%,高端人才个税有部分免征,综合税负比新加坡低5个百分点。此外,海南还实施了数据跨境试点政策,这些都可能影响新加坡的贸易融资和离岸结算等中端金融业务。然而,新加坡仍然有一个优势——它长期以来为西方国家服务,很多时候可以避免制裁。中国则可能面临西方国家的阻力。因此,新加坡要转变观念,与海南形成互补合作,而不是总是追随西方,若继续这样做,可能会失去机会。 越南也对海南封关产生了担忧。越南依靠海岸线,位置优越,一直希望能做国际中转和制造业务,但海南的政策打乱了它的计划。虽然海南与越南的岘港相隔很近,但中国的基建优势远超越南,吸引力更大。比如,印度的制造业难以发展,因为缺乏基础设施;而在中国投资,几乎是拎包入住,海南的优势类似。海南的基础设施远好于越南,这使其在吸引加工业和高端制造业方面更具优势。海南不仅仅是地理上的优势,背后还有强大的国家支持、完整的供应链和科研能力,以及充足的能源和市场,这些都是自贸区所无法比拟的。中国发展海南自由贸易区并非只是为了与新加坡或越南竞争。实际上,越南的很多制造业已经转移到了中国。中国的本意是要带动周边国家发展,建设海陆空一体的基础设施网络,促进区域经济一体化。但有些国家不愿意合作,选择抵制,最终会错失机会。与新加坡相比,海南封关对越南的影响较小,毕竟越南人口多,依靠制造业发展,而非服务业。中国正在进行产业升级,越南迟早会成为中国制造业的一个环节,可能会形成海南研发总部+越南组装代工的分工模式,专注于服装和电子组装等低成本领域。两国合作,可以实现双赢。 那么,对个人来说,去海南发展肯定会有好处。如果有机会去海南创业或投资,肯定能从中受益。虽然大部分人可能不会去海南,但随着中国整体经济的发展,国家财富的增加,个人也能从中获益,尤其是在公共福利方面。海南的快速发展,也给海南本地带来了不少压力,毕竟行政经验不足,社会环境尚未完全国际化。不过,不必悲观,问题总会有解决的办法。海南的腾飞,将有助于中国整体的腾飞。