文 |无言
乌克兰危机拖到现在,最着急的除了俄乌双方,就得算欧盟了。
本来想拿冻结的2100亿欧元俄罗斯资产给乌克兰救急,结果吵了16个小时没成,最后只能自己凑钱搞了900亿援助。
这事从头到尾看下来,欧盟那“纸面强国”的面具,算是彻底被撕开了。
2100亿俄产动不得,900亿凑得勉强
欧盟一开始打的算盘挺精的。
他们盯上了在欧洲境内冻结的2100亿欧元俄罗斯资产,想把这些钱当乌克兰未来的赔款预支款,直接用在乌国防和公务员开支上。
本来想靠着这笔钱,既能帮乌克兰撑下去,自己又不用额外掏钱,一举两得。
但俄罗斯的反应比预想中硬得多。
直接怒斥这是“光天化日之下的抢劫”,还放话要是真这么干,后果自负。
这警告不是空话,要知道这些被冻结的资产里,90%都存在布鲁塞尔的欧洲清算银行,涉及俄罗斯央行储备这类核心资产。
一旦动了,欧盟作为资产存储地的信誉就崩了,以后谁还敢把钱放这。
本来想硬气一把的欧盟,架不住内部和外部的双重压力。
16个小时的马拉松峰会,各国吵得昏天黑地。
最后没办法,只能放弃没收计划,转而通过联合债务的方式,凑出900亿欧元给乌克兰。
有意思的是,为了避免匈牙利一票否决,欧盟直接说不让匈牙利出钱。
就这,匈牙利总理欧尔班还直言这方案“愚蠢”,只不过没让自己掏钱,才懒得反对。
内部分成三派,共识比登天难
欧盟这趟援乌的波折,说白了就是内部各打各的小算盘。
成员国早就分成了三大阵营,想达成共识比登天还难。
第一拨是硬刚到底的,比如波罗的海三国和波兰。
这些国家跟俄罗斯积怨较深,一口咬定要对俄强硬,必须没收资产。
在他们眼里,跟俄罗斯就是“不共戴天之仇”,根本没商量的余地。
然后是左右摇摆的德国这类大国。
德国本来觉得,要是能没收俄资产,自己就能少出点钱。
毕竟欧洲但凡要花钱的事,多半都是德国掏大头。
但后来发现,真要动俄资产风险太大,自己又不能完全不管乌克兰,搞得左右为难。
还有就是坚决反对的,匈牙利和斯洛伐克是代表。
匈牙利70%以上的天然气都依赖俄罗斯,要是跟着制裁、没收资产,自己国内的能源供应都成问题。
欧尔班之所以敢直言方案愚蠢,就是因为这事直接戳中了他们的核心利益。
更麻烦的是欧盟的决策机制,外交防务这些事还实行“一票否决制”。
一个国家不同意,整个集体决策就泡汤。
这次为了推900亿援乌方案,只能绕开匈牙利这些反对国,搞得跟“选择性团结”似的。
如此看来,这种机制上的弊端,早就成了欧盟行动的绊脚石。
纸面强大背后,是拧不成一股绳的脆弱
本来以为欧盟有这么大的市场、这么先进的技术,应该能拧成一股绳。
但看了这次援乌的操作才发现,他们的强大只停留在纸面上,内里全是脆弱的裂痕。
不光是援乌这事,经贸领域更是如此。
美国出台《通胀削减法案》后,不少欧盟企业都想着迁到美国。
欧盟嘴上骂美国搞保护主义,想联合起来反制,结果各个成员国都只顾着自己的产业。
德国要保护汽车工业,法国想多卖葡萄酒和奢侈品,意大利、匈牙利还倾向于亲美。
最后反制的事没办成,反而暴露了内部的分裂。
之前看到芬兰有个学者说,欧盟要想真正强大,各国必须放弃更多主权。
这话理论上没错,但实操起来根本行不通。
每个国家都想保住自己的利益,谁也不愿让渡核心权力。
就像这次援乌,连出钱都要互相算计,更别说让渡主权了。
毫无疑问,欧盟现在的处境很尴尬。
美国对乌支持的态度时好时坏,欧盟被迫扛下大部分援乌压力,却因为内部分歧连件事都办不顺畅。
民调显示,不少欧洲人都担心跟俄罗斯发生直接冲突,还有近半数人把特朗普当成“欧洲敌人”。
这种内部的焦虑和共识的缺失,只会让欧盟的脆弱越来越明显。
说到底,欧盟的问题从来不是外部压力有多大多,而是内部的利益撕裂和机制僵化。
一个个都想着自保,不愿为了集体利益让步,再强大的纸面实力也落不了地。
要是破解不了这些难题,欧盟想成为真正独立的世界一极,怕是只能是空想。
搞不清他们什么时候才能明白,劲往一处使才是硬道理,不然再折腾也是白搭。