这段时间的欧盟很焦虑,中美会晤之后,两国贸易战暂时休兵,中国放松了对美国的稀土出口管制,同时还开始购买美国大豆,可是欧盟这边的稀土供应问题还悬着呢。当地时间12月15日,欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在接受采访时表示,中国已经开始发放有效期更长的稀土许可证,允许欧洲公司获取这些关键矿产资源。
需要注意的是,这并不代表中国完全恢复了对欧盟的稀土供应。欧盟企业要想获取中国稀土,仍然需要获得中国相关部门颁发的通用许可证,谢夫乔维奇所说的“更长期限”,指的是有效期一年。也就是说,中国仍然掌握着全球稀土供应的绝对主导权,欧盟只是稍微缓了一口气,仍然需要看中国的脸色。不过对欧盟来说,这已经是目前能争取到的最好结果。稀土与芯片不同,中国缺高端芯片,缺的是高端的生产工艺,这个是可以通过自主研发来攻克的,只是时间会长一些、投资会大一些;稀土则是一种自然资源,它更类似于石油,不是科技能堆出来的。
中国在全球稀土供应方面的绝对主导地位,远远超过沙特等中东国家对石油的主导地位,欧盟对此毫无办法,能够从中国这里拿到一年的出口许可,已经是万幸。不过这并不意味着中欧关系全面缓和。就在12月16日,中国商务部公布了对原产于欧盟的进口相关猪肉以及猪副产品反倾销调查的最终裁定,认定欧盟存在倾销行为,对中国国内相关产业造成了实质性损害,因此决定从12月17日起对欧盟相关产品征收反倾销税。
一方面暂时放松了对欧盟的稀土出口管制,一方面又对欧盟猪肉及相关产品征收反倾销税,欧盟24小时内从中国收到的一好一坏两条消息,证明目前的中欧关系仍然比较脆弱,贸易方面的冲突涉及到中欧贸易中的多个层面。中国的做法,其实并不矛盾。虽然放松了对欧盟的稀土出口管制,但中国仍然掌握着绝对的主导权。实际上,自2012年中国对日本祭出“稀土牌”之后,西方国家就在寻找打破中国稀土垄断的方法,但十几年过去了,中国对稀土产业链上下游的控制力反而增强了。
卖不卖稀土,以何种方式卖,都是由中国自主决定,欧盟只能等待。而对欧盟猪肉相关产品征收反倾销税,同时是为了掌握自主权。稀土是稀土,猪肉是猪肉,欧盟只要存在损害中国利益的行为,中国就会展开反制,如何反制、以何种范围和力度进行反制,同样由中国自主决定,欧盟无权置喙。
其实中国的态度很明确,稀土可以卖,欧盟的商品也可以进入中国,但前提是欧盟不要做那些破坏中欧关系、损害中国利益的事情,否则中国随时就能展开反制。欧盟现在拿到了中国为期一年的稀土出口许可,但一年之内如果欧盟做了让中国无法容忍的事情,这个许可证就会失效。许可证,不是什么正式的贸易协定,中国拥有最终的解释权。
接下来就看欧盟如何选择了,实际上,在中国用实力逼退美国的全力进攻、迫使美国暂时休兵之后,欧盟就该明白,自己的整体实力,与中国已经不在一个水平上。中国在国际上向来不树敌、不拉帮结派,支持正常的贸易往来。但如果欧盟觉得中国这个全球第二大经济体、全球最大工业国软弱可欺,那就会犯下历史性的错误,就看接下来欧盟怎么选。