欧盟最近通过了一项备受争议的决议，决定无限期冻结俄罗斯在欧盟境内的资产，并将这些资金用于提供赔偿贷款给乌克兰。此举一出，立即引发了强烈反应，匈牙利总理欧尔班直言，这个决定实际上就像是宣战。

最让人疑惑的是欧盟的操作方式。按照惯例，这类重大决策需要所有成员国的一致同意，但这一次，欧盟直接援引《里斯本条约》第352条，利用紧急权力通过了一个简单多数投票。尽管比利时和匈牙利反对，结果却没有任何作用。这其实不是欧盟第一次采取类似的做法，之前冻结匈牙利750亿欧元复苏基金时，也用过类似手段。

目前被冻结的俄罗斯资产大约有3000亿欧元，主要是外汇储备和企业资产，其中大部分存放在比利时的欧洲清算银行。有趣的是，比利时一开始坚称这违反国际法，但很快在欧盟的压力下改变立场，最终妥协了。从今年年初开始，冻结资产的利息就已被用来作为乌克兰贷款的担保，现在欧盟甚至准备动用这些资产的本金。

此时，美国突然撤资，使得欧盟进退两难。乌克兰前线的战斗依旧激烈，波克罗夫斯克和库皮扬斯克等地因资金和装备不足，战局一直不容乐观。为了维护面子，法国和德国等核心国家不得不硬着头皮接下这一责任。毕竟，在欧洲，支持乌克兰已成为一种政治正确。

欧尔班在12月13日的公开活动中直言不讳地表示，欧盟的做法简直就是明抢，几乎等同于宣战。他不仅仅停留在言辞上，还放出消息，表示可能会调整匈牙利的外汇储备结构，减少持有欧元。这一举动相当激烈，毕竟匈牙利本就与俄罗斯关系密切，且此前多次否决过对俄制裁。

俄罗斯的反应则更加激烈。决议通过当天，俄罗斯央行便将欧洲清算银行告上了莫斯科法院，要求归还被冻结的外汇存款。它们援引《国际货币基金组织协定》强调外汇储备的神圣性，表示这些资金不可侵犯。梅德韦杰夫甚至放出狠话，称这一行为完全可以作为战争的理由，而扎哈罗娃则称之为国家层面的盗窃。美国在这件事中的立场颇为微妙，表面上他们反对直接动用俄罗斯资产，称应该将其留到战后用于重建，但实际上却默许了欧盟的这一举动，从而让自己得以脱身。

有媒体爆料，美国暗中接触匈牙利、捷克等疑欧派国家，试图促使它们逐步脱离欧盟的决策体系。此举明显是想削弱法国和德国在欧洲的影响力。东欧国家现在已经陷入了激烈争斗，波兰和波罗的海国家一心想加强对俄罗斯的制裁，而匈牙利、斯洛伐克等国家则因高度依赖俄罗斯的天然气而保持谨慎，如果激怒俄罗斯，冬天的供暖问题可能成为大问题。

这种分歧并非一朝一夕的事，欧盟所谓的团结神话早已破裂。即便乌克兰获得了这笔赔偿贷款，也未必是好事。去年11月，乌克兰确实收到了一笔资金，短暂地夺回了库皮扬斯克，但由于前线消耗巨大，这笔钱根本无法支撑长久。乌克兰国内的通胀率已经超过60%，老百姓的生活变得越来越困难，而援助资金大多被用来购买武器，民生改善几乎没有可见成效。

随着时间的推移，乌克兰民众对西方援助的反感可能会越来越强烈。这次欧盟的决议为未来的外汇储备管理埋下了隐患。现在，许多新兴经济体已经开始悄悄调整自己的外汇储备结构，减少对美元和欧元的依赖，去美元化、去欧元化的趋势可能会加速。

欧盟内部的裂痕，这次彻底显现了出来。比利时这样的小国为了避免被孤立，最终选择了妥协，而匈牙利这样的国家则继续在各个方面给欧盟决策带来阻力。东欧国家担心能源安全，西欧国家则更注重政治正确，长期下去，欧盟的决策效率只会越来越低。如果俄罗斯再次切断剩余的能源供应，欧洲的冬天将会更加艰难。此次欧盟强行通过决议，与其说是为了援助乌克兰，倒不如说是为了维护自己岌岌可危的政治影响力。

但这种以牺牲成员国主权和国际法为代价的团结，能维持多久，恐怕只有时间能给出答案。毕竟，制裁从来都是一把双刃剑，伤害到对方的同时，也可能给自己带来沉重的代价。