【大河财立方 记者 夏晨翔 文 马腾飞 洪昊旸 摄影】12月18日，“澎湃金融动能 赋能现代产业”清华五道口金融PLUS产业峰会在郑州举办。

会上，全球顶尖科学家、清华大学五道口金融学院讲席教授陆毅以《经济增长模式与“十五五”建议》为题进行主题演讲，从宏观角度勾勒了未来发展的政策脉络与金融布局。

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历深刻的发展方式转变。2002年之前为探索确立期，奠定市场经济体制基础；2002年至2010年为外需引领的投资驱动型发展，加入WTO后形成‘外需带动生产投资’格局，城市化与基础设施建设快速推进，但也埋下了‘供需错配’的隐患；2010年以来则转向消费引领的发展阶段，外需拉动作用趋势性降低，国内大循环的重要性日益凸显。”陆毅表示。

在发展理念与环境分析方面，他认为，“十五五”时期，我国仍处于重要战略机遇期，但机遇与挑战呈现新变化，外部环境不确定、难预料因素增多，国内存在发展不平衡不充分、有效需求不足、新旧动能转换艰巨等问题。

在此背景下，“十五五”规划建议更加强调统筹发展和安全，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

针对 “十五五” 时期的体制改革与发展重点，陆毅从需求侧和生产侧两大维度展开详解。

他认为，需求侧方面，要坚持扩大内需战略基点，破解消费需求不足这一制约国内大循环的突出卡点，通过健全“能消费、敢消费、愿消费”的政策环境，推动惠民生与促消费紧密结合。

具体而言，需提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入群体，加大生育养育、教育医疗、养老托育等领域公共投入，合理提高公共服务支出占财政支出比重，同时扩大优质消费品和服务供给，破除消费不合理限制性措施。

生产侧方面，他表示，“十五五”规划建议将现代产业体系建设置于重点任务首位，强调坚持实体经济导向，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。

在科技创新领域，需强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，瞄准人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域实施重大科技项目，同时强化企业创新主体地位，促进产学研深度融合，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，推动新质生产力加速崛起。

陆毅强调，构建内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，是“十五五”时期的战略抉择。这既需要深化财税体制改革，优化税制结构，平衡直接税与间接税比例，也需要统筹投资于物与投资于人，在完善基础设施等实物资本投资的同时，加大教育、健康、技能培训等人力资本投入，补齐社会民生短板。

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