美国最近联合了八个国家,签署了一项关于稀土供应链的协议。这个举动非常果断,涵盖的国家包括:美国、日本、韩国、新加坡、澳大利亚、以色列、英国、荷兰和阿联酋。这样一份名单一出来,立刻显现出美国的意图:在关键矿产资源上,他们计划绕开中国,另起炉灶。在这一过程中,俄罗斯也发出了警告,直指日本。两边的动作一明一暗,棋局愈加复杂。今天,我们就来分析一下这场博弈。
美国的计划:捆绑合作而非真正的联盟。先来看一下美国这八个合作伙伴的角色。澳大利亚和阿联酋,分别扮演着重要的资源供应和金融中转角色。澳大利亚资源丰富,尤其在稀土和锂方面,它是西方阵营最想扶持的替代资源库。而阿联酋则不仅仅依赖石油,它近年来加大了对新能源、全球矿产及金融中转的投资,地理位置优越,堪称金融与物流的枢纽。日本和韩国则是技术强国,专注于稀土深加工、高端磁材和半导体材料等高精尖技术,但它们仍然在很大程度上依赖中国的原料供应,因此常常担心可能会受到断供威胁。这种担忧正好被美国所利用,针对这一点,美国精准施压。新加坡在其中的角色则是供应链的调度员,虽然没有矿产资源,但它在供应链管理、金融和航运等领域的能力无可忽视。英国、荷兰和以色列则起到一定的背书作用,支持整个计划。英国负责提供金融和制度方面的保障;荷兰拥有全球领先的ASML光刻机技术,代表了顶尖的制造标准;而以色列在材料科技和军工研发上具有强大的实力,且与美国的技术合作紧密。 从这些角色我们可以看出,美国的选择非常讲究:第一,选择有独特价值的国家,不管是资源、技术还是渠道;第二,这些国家的优势并不完全,必须有求于美国;第三,安全上需要依赖美国。美国的目的是通过这些合作伙伴的优势来弥补自己的不足,从而形成一条去中国化的供应链。不过,讽刺的是,这条链条的形成仍然无法摆脱中国的影响,因为中国目前在稀土供应链上的主导地位依然无可替代。 日本的困境:原以为是救命稻草,却是陷阱。美国给日本提供的稀土保障,让东京松了口气,但这口气松得太早。美国这一手背后有三层深意:稀土—高科技—安全三者的紧密结合是关键。日本一直担心中国会切断稀土供应,但美国通过这个协议向日本提供了供应链保障。但是,代价是日本必须在产业和战略上与美国保持一致,尤其是在对中国的竞争上。这使得日本在外交上的独立性进一步受限。美国通过这种供应链保障加深了对日本的控制,实际上是限制了它的自主权,增强了自己的议价能力。与此同时,俄罗斯也对日本发出了警告。俄前防长绍伊古直指日本,并明确表示,俄罗斯担心日本将其防卫费提升到GDP的2%这一目标,这实际上是北约的要求。这个举动意味着日本将从专守防卫转向更加积极的军事战略。俄罗斯的警告是严肃的,这让日本在安全上面临的压力大增,同时也让它陷入了两难的境地。美国提供的并不是完全的安全保障,而是需要日本不断付出的安全服务。 中国的应对:坚持自己的发展道路。面对美国的围堵,中国的反应相对平静。外交部发言人表示,期望各国根据市场经济原则公平竞争,共同维护全球产业链的稳定和韧性。这句话虽平静,但实际上是在强调:美国推动的这些小圈子,违背了市场规律。中国在稀土供应链上的优势,并非一纸协议能够改变的。美国推动的这个联盟,短期内难以撼动中国的根本地位。但中国并不因此而放松警惕,因为美国的目的并不仅仅是重构供应链,而是将其政治化,用安全这一借口抬高企业的政治成本,扭曲正常的经贸合作,制造地缘政治氛围。中国的策略很明确:应对地缘政治的博弈,依旧坚持市场导向,保持产业链的性价比、可靠性和技术升级的节奏。 三点看法:第一,这不只是去中国化,而是中国成本化。美国并不指望在短期内完全绕开中国,而是希望通过制造中国替代选项来增加筹码,这个选项的效率可能较低,但能成为威慑中国的战略工具。第二,日本并不是棋手,而是消耗品。在美国的亚太战略中,日本扮演了前沿支点的角色,但这也意味着日本将面临中美博弈的最大压力。俄罗斯的警告只是开端,地区局势的紧张会让日本更加难以左右逢源。第三,这场稀土博弈的终极较量是人心和时间。美国试图通过安全恐惧来凝聚人心,拉拢盟友,但这种基于威胁的凝聚力不可持续。一旦安全威胁的故事破产,联盟的内部分歧将显现。而中国依托发展共赢的市场逻辑,始终提供稳定、可靠的供应链价值。最终,时间站在真正依靠实务和效率的那一方。 从历史的角度来看,日本此时的处境充满了讽刺。它试图通过抓住安全的稻草来解决自身困境,却不知自己正被这根稻草引向危险的深渊。美国为日本设计的道路上,或许写着战略自主的字样,但底下埋的却是一个深坑。当一个国家的安全和发展完全寄托于另一个大国的战略棋局时,最好的结果也不过是成为棋盘上的一颗棋子。