12月10日,面对特朗普政府的巨大压力,墨西哥国会通过了总统辛鲍姆提出的法案,决定对中国、印度、韩国等多个亚洲国家的商品加征最高50%的关税。从具体内容来看,这次加税主要是对高附加值商品征收50%的关税,而对原材料和半成品的加税幅度则在10%到35%之间。虽然墨西哥政府声称这是为了保护本国的产业,但显然这项措施的主要目的还是针对通过墨西哥转口到美国的中国商品。
对于墨西哥来说,在经历了三个月的折腾后,依然决定对中国商品加税,主要原因是特朗普政府的压力实在太大。从8月开始,美国以反毒为名,加强了对拉美地区的军事压力,不仅加大了对委内瑞拉的打击,还将目光投向了墨西哥和哥伦比亚,并威胁进行军事干预。同时,美国与墨西哥在水资源供应问题上的争执也愈发激烈,特朗普不仅在军事上施压,还威胁对墨西哥加征5%的税。正是因为面临这种军事和经济的双重威胁,墨西哥总统辛鲍姆和国内政界人士感受到了巨大的压力,最终不得不通过加税法案,以讨好美国。 尽管墨西哥的这一决定迎合了美国的要求,但考虑到中国是墨西哥的第二大贸易伙伴,每年从中国进口约900亿美元的商品,这一加税措施显然是以牺牲中国的利益为代价做出的。更为关键的是,墨西哥这一做法不仅伤害了中国的利益,也未必能带来好处。因为加税的商品占墨西哥总进口额的16%以上,涉及到国计民生的必需品。对这些商品加税,实际上是变相将成本转嫁给了墨西哥民众,推高了通货膨胀率,也可能影响民众对政府的支持度。 面对墨西哥这一举动,中国也迅速做出了回应,开始采取一系列反制措施。此前,商务部发布了第53号令,宣布对墨西哥涉及中国的贸易行为启动投资壁垒调查,并表示将在近期公布调查结果。按照中国以往的反制贸易惯例,如果调查结果确认,可能会采取对等加税、贸易调查等手段,这将直接影响墨西哥近200亿美元的出口。除此之外,墨西哥在中国的投资也可能受到影响,这将直接冲击该国的就业和经济发展。也就是说,墨西哥虽然暂时讨好美国,但这也可能损害中国对墨西哥的信任。如果特朗普政府进一步加强压力,辛鲍姆可能会面临来自两个大国的共同施压。尽管目前中美之间的贸易冲突看似暂时按下了暂停键,但两国通过其他国家的转口贸易仍然在暗中进行博弈。墨西哥的变化只是一个开始,如果未来没有采取强有力的反制措施,恐怕在接下来的一年里,中美之间将在拉美、东南亚等地区展开更加激烈的间接经贸对抗。