特朗普在他的第一任期内,向中国发起了贸易战。2018年,他在加征关税的问题上态度强硬,但到了谈判桌前,美国不得不作出让步。2019年10月,双方达成了初步协议,美国暂停对1600亿美元商品的加税,中国则承诺购买更多的美国农产品,并且美国也实际降低了部分税率。2020年1月,双方签署了第一阶段协议,按协议,美国承诺不再新增关税,而中国则加强了对知识产权的保护。
然而,随着新冠疫情的爆发,美国希望限制中国学生的签证,以防止技术流失。但几个月后,美国政府再次做出了松口的决定,原因之一就是中国在稀土供应方面的主导地位不可或缺。 在国防方面,2020年,美军的战略转向了本土防御,承认在亚太地区无法与中国抗衡。这些让步并非出于美国的软弱,而是因为两国之间的实力对比发生了变化。中国则在稀土出口控制上做出了延迟决定,同时恢复了对美国大豆的购买,每年价值上亿美元。与此同时,双方还停止了对对方加收港口费用。这次美国的让步明显增多,但并未能迫使中国大幅改变其贸易做法。特朗普计划于次年4月访问北京,继续就经济与地缘政治问题进行谈判。 11月24日,两国领导人再次通过电话讨论了贸易、台湾和乌克兰等问题。美国重申了对中国大豆采购的要求,但中国在其核心利益上并未作出妥协。日本媒体《亚洲时报》曾分析指出,美国已经无法在经济上赶超中国。根据国际货币基金组织的数据,按购买力平价计算,预计到2025年,中国的GDP将达到24万亿美元,而美国将稍高于20万亿美元,这意味着中国的经济规模将超越美国的1倍多。在制造业方面,中国的总值为4万亿美元,而美国只有1.8万亿美元,不到中国的一半。此外,中国的制造业占全球28%,而美国仅占11%。中国的钢铁产量达到9亿吨,而美国仅为8000万吨。中国的汽车产量为2500万辆,而美国仅为900万辆。中国在新能源车的产量上占据全球一半的份额,而美国不到两成。这些数据反映出美国制造业的空心化问题,且供应链严重依赖中国。 在科技领域,差距进一步拉大。澳大利亚战略政策研究所2024年的报告显示,中国在57项关键技术中占据了89%的领先地位,而美国只占11%。在半导体领域,中国在新遗留芯片的市场中占有60%的份额;在5G基站方面,中国拥有超过100万座,而美国不到20万座;在人工智能专利方面,中国每年获得的数量是美国的1.5倍以上。像华为这样的中国企业主导着全球供应链,而长三角和珠三角地区也逐渐取代了硅谷的地位。在新能源电池领域,中国的宁德时代占全球40%的市场份额,而美国则依赖进口。风电和光伏发电方面,中国的生产能力占全球的80%,而美国仅占5%。美国的基础设施也面临老化问题,电网升级缓慢,导致效率损失达到10%。相比之下,中国的高铁网络已经达到3.8万公里,而美国几乎没有高铁。这些硬性问题让美国无法全力展开对外竞争。 在全球影响力方面,美国也逐渐处于下风。中国的一带一路倡议已经覆盖了140个国家,投入了超过1000亿美元建设港口和公路。此外,中国向80个国家提供了5亿剂新冠疫苗援助。中国承诺到2060年实现碳中和,并积极推动巴黎气候协定。美国退出该协定后,全球影响力大幅下降。《纽约时报》曾指出,美国社会的分化问题日益严重,抗议活动频发,政策也显得不稳定。美国的债务占GDP的比例已达到120%,而中国则为70%。在教育方面,中国的STEM(科学、技术、工程和数学)专业毕业生数量是美国的两倍。《亚洲时报》分析认为,美国需要进行内部改革,但制造业回流难度较大。中国的创新专利转化率较高,继续在全球竞争中处于领先地位。可以说,贸易战的结果反而使得美国自身的伤害更为严重。2025年4月,特朗普再次加大对中国的关税,回应中国的反击,实施145%的关税和稀土限制。这一举措导致美国制造业损失了4.2万个工作岗位,通胀率达到了3%,超过了美联储的目标。与此同时,农民的大豆出口大幅减少,关税收入几乎全被用来支付补贴。中国对美国的贸易依赖已降至10%,远低于2000年时的25%。中国将目光转向了巴西和阿根廷等国购买大豆,并通过第三国转口出口。美国对中国的科技产品进口量增加,消费者不得不承担55%的关税成本,导致供应链混乱,芯片短缺,汽车产量下降了25%。在此过程中,中国利用国家计划大力发展科技,到2025年成功实现了科技自给自足。 特朗普的让步并非出于软弱,而是源于现实考虑。美国企业无法脱钩中国市场,像苹果等大型企业的营收中,中国市场占据了重要份额。疫情暴露了美国供应链的脆弱性,2020年美国经济增长为负3.5%,而中国则实现了2.3%的增长。到了2025年,美国终于承认中国经济的韧性,并转向与中国进行对话。特朗普当选后,开始将焦点转向国内投资基础设施,而中国则继续扩大全球合作,提供了更多的解决方案。未来的全球竞争,将是一场耐力赛,谁能解决更多的全球性问题,谁就能最终胜出。