中国按照协议购买了200万吨大豆后,美国贸易代表格里尔却突然宣布必须缩减对华贸易,这一举动引发了广泛关注。美国为何会做出这样的决定?中美贸易未来又将走向何方?让我们从12月4日格里尔在华盛顿的讲话入手,深入了解其背后的原因。 当天,格里尔在一场会议上公开表示,加拿大和墨西哥不应成为中国等国家的出口中转站。他还特别强调,美国与中国的贸易可能需要缩减,甚至表示中美之间的实体货物贸易下降25%是朝着正确的方向前进。这番话表明,美国在推动一系列贸易调整。
令人关注的是,这番言论的时间点恰好在另一个关键消息发布之后。12月3日,美国财长贝森特确认,中国正按照协议购买1200万吨美国大豆,并将于2026年2月底前完成这些采购。他还表示,中国正逐步履行协议的各项条款。根据航运数据,至少有六艘运载美国大豆的船只将在12月中旬之前,从墨西哥湾沿岸码头装货,标志着自关税战以来大豆贸易的首次恢复。这些积极的信号与格里尔的突然表态形成鲜明对比,令人费解。 要理解这一矛盾,必须从美国内部的政策逻辑入手。从贝森特的讲话来看,特朗普政府正在推动关税政策正常化,并希望将关税保持在15%至20%之间。他表示,如果美国最高法院推翻特朗普的关税政策,政府仍可以依照1962年《贸易扩展法》或1974年《贸易法》重新建立类似的关税体系。贝森特认为,关税不是对美国民众的税收负担,而是让其他国家通过降低出口价格来消化冲击。他的态度明确表明,特朗普政府始终致力于通过广泛的关税政策重塑全球供应链。 格里尔进一步强调了这一政策方向,不仅表示中国不能依赖加拿大和墨西哥通过其向美国出口,还提醒两国必须切断来源不明的制造业转移。他指出,部分生产已从中国、越南和印尼转移到墨西哥,导致墨西哥成为新的供应中心,这与美国的利益不符。因此,格里尔提出,美墨加协议需要调整,甚至建议将协议拆成两部分,分别与加拿大和墨西哥单独谈判。 换句话说,美国正在加速通过关税、审查协议、以及供应链剥离等手段,在北美重构贸易结构。虽然中国的采购给美国农民带来了收益,但美国贸易代表的目标却是削弱中国与北美制造业的联系,不允许中国借助现有的区域协议进入美国市场,也不希望加拿大和墨西哥成为缓冲区。因此,美财长和美贸易代表的目标并不完全一致,财长关注的是供应链稳定、农产品出口和经济数据,而贸易代表则关注制造业回流、贸易壁垒和供应链安全。两者分别推动着不同的政策领域。在这样的背景下,尽管中国继续按需购买美国的农产品,美国的贸易部门并不会因此停止对中国的施压。美国对中国的关税政策也不会影响中国采购美国农产品的决策。这正是两者间逻辑体系的交汇点,也解释了这一事件为何充满反差感。 在之前的记者会上,中国外交部发言人已明确回应美国持续推动加税和贸易战,强调贸易战无法让任何国家变强,破坏供应链无法带来稳定的收益,且试图通过打压他国来提升自己并不可取。中国的立场一贯明确,这也是中美贸易谈判中的核心思想。由此看来,未来一段时间,中美贸易不会全面扩展,也不会迅速收缩,可能呈现逐步恢复的趋势,同时仍伴随着摩擦。美国将继续注重高端制造业和战略物资的管控,中国则会按需求购买美国的农产品和工业品,两国将在稳定与调整之间寻找平衡点。 这次事件的最大意义不在于某一批大豆的交易或某个表态,而在于中美贸易的走向变得更加复杂。在稳定框架下推进合作,在竞争框架下保持谨慎,这可能会成为未来几年的常态。中国坚持市场规律,美国坚持自身利益,双方的判断不会因个别声音而改变。不过,无论如何,现实已证明,合作能带来共赢,而对抗则只会带来压力。未来,美国将如何选择,值得我们关注。