11月25日,央视新闻报道,乌克兰已经原则上同意了美国提出的和平协议,但仍有一些细节条款需要进一步商议。这一消息引起了广泛关注,同时国际油价也出现了明显下跌。接下来,我们来详细看看这份协议是如何从28个条款变成19个条款的。
11月20日,美国媒体首先曝光了特朗普政府提出的28点和平计划。这个计划中提出,俄罗斯需要与乌克兰和欧洲签署互不侵犯协议,而且乌克兰不能加入北约等内容。乌克兰方面对这个计划中的很多条款并不认同,欧洲方面也觉得这个计划过于偏向俄罗斯,因此当时大家普遍认为,达成协议并不容易。 到了11月23日,美乌代表团在瑞士日内瓦展开了谈判。经过磋商,原本的28点计划被缩减为19个条款。在这19条中,涉及领土争端和乌克兰安全保障等关键且争议较大的内容,并没有最终定下来,留待美乌两国领导人做最后决策。本以为这一步会顺利推进,结果发现乌方对这份19条草案并不完全接受,表示“至少可以考虑”。虽然条款减少了,但显然还有不少分歧没有解决。 到了11月25日,消息变得更加具体。有一位美国官员在阿布扎比表示,乌克兰已经同意了和平协议,只剩下一些“小细节”未敲定。乌克兰的国家安全部长也在社交媒体上发文,称双方代表团已经就日内瓦会谈中的核心条款达成了共识,并期待泽连斯基能够前往美国,与特朗普共同敲定最后的细节。然而,泽连斯基方面表现得比较冷静,他表示仍然有很多工作需要完成。这种态度其实是可以理解的,毕竟涉及国家的核心利益,乌方当然不会轻易做出让步,尽管在原则上同意,但细节问题仍然可能隐藏着巨大的难题。 接下来,我们再看看各方的态度。毕竟这项协议并不是美乌两国可以单方面决定的,俄罗斯和欧洲也有重要的声音。 首先是美乌内部的问题,争议点主要集中在几个方面。领土问题无疑是俄乌冲突的核心之一,解决这一问题非常困难。关于乌克兰的安全保障和是否能够加入北约,28点计划中明确表示乌克兰不能加入北约,但乌方表示这一选项并未排除,并认为或许可以将此纳入安全保障条款中。这一点很难判断美方是否已经松口,还是故意保留这个选项给乌方一些希望。白宫新闻秘书莱维特在11月24日表示,特朗普本周并没有安排与泽连斯基的会面,还否认了“美国没有平等对待俄乌”的说法,强调特朗普在过去10个月一直与俄乌双方领导人直接对话,并且施加了压力。 莱维特的说法可能有些过于自信,因为欧洲方面普遍认为,这份计划偏袒了俄罗斯,至于是否平等,恐怕每一方都有自己的算盘。欧洲国家也没有闲着,英国、法国和德国提出了修订版的计划。他们认为,领土问题应当等到战争结束后再进行谈判,此外,他们希望乌克兰能够获得类似北约第五条的安全保障,并且反对美国处理俄罗斯被冻结资产的提议。德国总理默茨还预言,在11月27日之前很难达成最终协议,最多也只是小规模的进展。显然,欧洲有自己的顾虑,毕竟俄乌冲突离他们非常近,他们肯定希望达成的协议能够符合自己的利益。 至于俄罗斯方面,普京表示28点计划可以作为谈判的基础,但认为欧洲的提案“不具有建设性”。这一态度相对中立,既没有完全拒绝,也没有明确同意,显然俄罗斯还在观察局势的发展。毕竟,协议的内容直接关系到俄罗斯的安全和利益,俄罗斯自然不会轻易做出决定。 在这份协议有进展的同时,市场也出现了反应,特别是在油价方面,11月25日,WTI原油和布伦特原油的价格都出现了下跌。虽然下跌幅度不大,但可以看出市场对于和平协议的进展有着明显反应。毕竟,俄罗斯和乌克兰都是能源重要生产国,如果冲突能够停止,能源供应的不确定性就会大大减少,油价自然会受到影响。股市方面则表现出一定的分化。美国股指期货变化不大,道琼斯指数期货小幅上涨,标普500和纳斯达克100的期货微跌。而欧洲股市则普遍上涨,英国富时100、法国CAC40和德国DAX30指数都出现上涨。可以理解的是,欧洲离俄乌冲突更近,如果和平能够实现,对欧洲经济的利好更加直接,因此股市表现较好;而美国股市可能还受到其他因素的影响,因此反应较为平淡。 回顾一下过去的情况,俄乌之间曾经也尝试过停火,例如2025年4月的“复活节30小时停火”和5月的“胜利日3天停火”,结果最终都因双方互相指责对方违约而宣告失败。因此,尽管此次达成了原则性共识,是否能够真正实现停火,仍然是一个未知数。接下来,我们还有几个关键节点需要关注,11月27日是美国方面宣布乌方接受协议的最后期限,泽连斯基是否能够赴美,以及俄美特使是否会见面,这些都可能对后续的进展产生影响。 总体而言,乌克兰已经原则上同意了美国的和平协议,这确实是俄乌冲突中的一项重要进展。从28点到19点的缩减也表明各方在做出让步。然而,核心争议问题仍然没有解决,各方的态度也各不相同,后续能否真正达成协议,仍需看美乌俄三国领导人能否最终敲定关键问题。市场方面的反应相对直接,油价出现下跌,显示出大家对和平的期待。然而,参考过去停火失败的经验,我们依然不能太过乐观,因为建立互信是一个漫长而复杂的过程,国际社会也必须继续推动各方深入谈判,才能实现真正的持久和平。