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今年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关。封关不是封岛，而是更高水平的开放。它本质上就是把海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，主要特征就是“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”。

“一线”指的是海南和境外之间的关口，以贸易自由便利为核心，面向国际开放。境外的货物、资金可以更自由地进入海南，手续更简、限制更少、成本更低，让海南与国际市场无缝对接。比如，今后外资可以和内资一样，自由进入除“负面清单”外的所有行业领域，包括不少内地尚未完全开放的领域。

“二线”指的是海南和内地之间的关口。“二线”管住，就是针对“一线”放开的内容实施精准管理。当货物从海南进入内地时，海关会依法监管，并征收相关税款。这就像一道“防火墙”，既保障了海南的特殊政策环境，又防止冲击内地市场。封关后，中国内地居民到海南出差、旅行，和现在一样，不需要办理额外的证件。

岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。在封关后的海南岛内，通过低干预、高效能的精准监管，实现岛内企业自由生产经营，这将极大降低企业的运营成本，催生新的商业模式和经济活力。比如，许多行政许可事项被取消，企业只需承诺符合条件即可开展业务，实现“市场准入承诺即入”。

全岛封关对个人意味着什么？

对消费者和游客来说，全球好物，触手可及——届时，从服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品，到瑞士名表、法国香水、美国珠宝，你能购买到的免税商品种类更多，价格更便宜。

对企业和投资者来说，政策赋能，商机无限——加工增值30%免关税政策落地生根，目前享惠货值超百亿元，免征关税超8亿元。

封关运作后，这一政策进一步优化：放宽企业享惠门槛，取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制；扩大进口料件范围，在此前仅允许保税货物开展试点的基础上，将“零关税”进口货物纳入政策适用范围；优化加工增值计算公式，将海南自由贸易港自产货物的价值计入增值部分，让企业更容易达到30%的增值率；扩大加工增值累计的适用范围，对于保税货物经过上下游不同企业加工制造产生增值的，增值部分可以累计计算，鼓励企业拓展延伸产业链条。

对创业者和求职者来说，进出自由，机遇多多——零关税、低税率等优惠政策，将吸引全球企业入驻。这意味着有大量的高薪就业岗位和低门槛的创业机会。

对岛内居民来说，服务一流，生活更赞——全岛封关后，国际一流的医疗服务、教育资源和文娱产品等，会因为更开放的政策而更容易进入海南，提升居民的生活品质和便利度。

（整理/海南日报全媒体记者王晓曈）