据香港IDC新天域互联了解，近日，美国参议院农业委员会发布备受期待的数字资产市场结构法案讨论草案，由阿肯色州共和党参议员约翰・布兹曼与新泽西州民主党参议员科里・布克联合推出的这份跨党派文件，为加密货币行业建立监管框架奠定基础，被业内视为推动机构与散户广泛采用加密资产的关键一步。

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草案核心内容包含五大要点。其一，将比特币、以太坊等市值领先的数字资产归类为 “数字商品”，纳入商品期货交易委员会（CFTC）监管范畴。Bitwise 分析师胡安・莱昂指出，这一分类为机构受托人消除了主要障碍，提供了必要的法律确定性，将推动资产进入正式战略配置，同时促成 “受监管代币与未监管代币” 的二元市场格局。

其二，要求加密货币公司实现业务隔离，打破当前部分交易所常见的 “一站式” 经营模式，参照传统金融机构标准分离交易、经纪、托管等业务，防范利益冲突，这被视为机构入场的 “基础性支柱”。

其三，强化 CFTC 监管权力，允许其与证券交易委员会（SEC）联合制定加密货币相关规则。长期以来 SEC 主导该领域监管，此次调整将赋予 CFTC 更大管辖权，形成监管协同。

其四，授权 CFTC 向受监管实体收取费用，资金将用于数字商品交易所注册、机构监管及投资者教育等工作。

其五，设立代币上市标准，仅允许交易 “不易被操纵” 的数字商品，旨在减少行业常见的诈骗行为，增强市场信心。

数字商会 CEO 科迪・卡博内表示，该草案是机构整合数字资产的 “最重要路线图”，清晰指明了合规要求，但目前仍非最终版本，委员会将用数周时间收集反馈，年内难以敲定终稿。草案中反洗钱规则、去中心化金融监管等条款尚未最终确定，相关加密货币企业计划与立法者合作完善细节。

值得注意的是，这份草案将与参议院银行委员会的相关草案整合，形成全面法案。当前美国加密货币行业呈现监管与应用双突破态势，不仅联邦层面推进立法，得州等十余州也在探索比特币战略储备相关立法，华尔街机构持仓规模持续扩大，监管规范化与机构化进程正同步加速。