中国一纸公告,宣布暂停对镓、锗、锑、石墨等关键矿产的出口限制,期限到明年11月27日。
美国不是一直喊着要中国稀土吗?怎么中国主动“送上门”,反而让美国更加寝食难安,连夜狂敲每个国家的大门找稀土?
中方这次松绑稀土禁令是在吉隆坡达成的共识,此外双方还达成以下共识:
1.暂停互加关税,包括芬太尼相关产品的关税,先停一年看看。
2.美方暂不实施“穿透性管制”。
3.中方也暂缓执行原定10月9日实施的稀土出口新规;
4.海事调查方面也有新安排。
但唯独没提中国会暂停去年12月的两用物项管制,这相当于中国保留了一张王牌。
而且,美方似乎事前毫不知情。如果特朗普团队早知道,以他们爱吹嘘的性子,早就满世界喊“谈判胜利”了。可这次,他们哑火了。
中国这次是主动出击,打了美国一个措手不及。
为什么说这是明牌攻势?因为中国用的词是“暂停”,不是“取消”。到期时间定在2026年11月27日,比其他公告的11月10日多了半个月,这多出的时间,是在提醒美国:“这只是临时放行,谈不拢,随时可以收回来。”
有意思的是,美国这几年拼命想摆脱对中国稀土的依赖,结果中国突然松绑,反而让美国更焦虑了。
特朗普政府立马满世界找稀土替代源。他们跟澳大利亚签了关键矿产协议,拉着日本筹建“关键矿产交易俱乐部”,还跟马来西亚签了稀土谅解备忘录。
更夸张的是,美国更新了“关键矿产”名单,新增了10种元素,同一天,特朗普把中亚五国全请来,开了场“C5+1”领导人峰会。
会上美国直接甩出两笔重磅投资:4亿美元砸向乌兹别克斯坦,要打通“关键矿物”供应链,又和哈萨克斯坦签下11亿美元大单,开发一座号称“全球最大未开发钨矿”的宝藏,预计一年能产出1.2万吨钨!
但问题来了:美国真能快速摆脱对中国稀土的依赖吗?难!大西洋理事会上月警告,就算美国采取“积极”扩产措施,也可能无法及时防止供应链中断。专家德克斯特·罗伯茨说得更直白:“你不能一按开关就马上获得供应。”
美国国内有稀土储备,但开新矿得花十年,还得应付环保团体挑战。所以,美国只能外求,可问题是,全球稀土市场中国说了算,美国敲遍各国门,能找到的也只是杯水车薪。
而且美国找到这些合作对象,像马来西亚、中亚国家,本身就和中国有密切的经贸联系,最后很有可能演变成美国从这些国家手里买中国稀土,“中国供应链”没去成,反倒让中间商赚了差价。
现在美国最大的困境就是,他们对关键矿产的依赖,不仅是经济问题,更是国家安全问题。中国一松绑,美国反而更焦虑,因为他们知道,这依赖短时间内甩不掉。
特朗普团队嘴上喊“摆脱中国”,想用“多边合作”对冲中国风险,行动上却不得不继续用中国稀土。
因为全球稀土供应链早已被中国深度整合。中国不光控制开采,还主导加工技术,这不是简单找几个矿就能替代的。举个例子,上半年,欧盟企业在中国申请稀土出口许可,超过60%都走了“绿色通道”。
美国忙活半天,可能发现盟友自己都在偷偷用中国稀土。这种“表面脱钩,实际依赖”的悖论,让美国战略显得苍白无力。说白了,美国在给自己造一个“去中国化”的梦,但梦醒时分,供应链的漏洞可能越补越大。
而中国为什么选这个时候暂停禁令?中方打的是阳谋:用短期让步,换长期优势。
中国从来没想把“稀土牌”打到底。这张牌的作用是拖延时间,让美国在缓慢脱钩中消耗资源。美国现在一边用中国稀土,一边砸钱自建供应链,但这过程又慢又贵。
党争激烈的美国,政策能不能持续都是问题,四年后万一换人,一切推倒重来,美国就得从头再来。而中国呢?正好利用这窗口期,加速科技和产业突破。
等到美国真能摆脱依赖时,中国可能已经在人工智能、新能源等领域领先,到时候美国还有什么牌可打?恐怕没了。
中国的战略核心是“时间换空间”。稀土出口管制本是中国产业升级的一部分,不是为了卡别人脖子,而是为了长期稳定。全球13个国家有类似管制,包括欧洲国家,可一到中国就被炒作成“威胁”。
这背后是认知偏差:欧美总以为中国一强大就想卡人,其实中国要的是共赢。
美国现在的疯狂敲门找稀土,但敲门有什么用?中国70%的开采权和90%的加工权,不是一朝一夕能替代的。中国松绑,是给美国一个台阶下,可美国如果不下,反而继续搞阵营化,那最终吃亏的是自己。
中美在稀土上的较量,折射出更大的战略分歧:美国想用“安全化”手段围堵中国,中国却用“市场化”方式化解压力。例如,美国拉拢中亚国家时,中国早已通过“一带一路”在这些地区深耕多年,基础设施和贸易网络俱全。
美国投资4亿美元在乌兹别克斯坦挖矿?中国可能用更低的成本和更高的效率,让这些合作变得鸡肋。结果就是,美国忙活一圈,可能只是帮中国测试了全球稀土的“替代弹性”,最后发现还是中国最靠谱。
不过,关于稀土的这场博弈不只中美,欧洲也卷了进来。欧洲人焦虑中国会断供稀土,但问题是:中欧之间真有稀土危机吗?答案是:没有!事实是,中国一直在稳定向欧盟出口稀土,帮他们搞绿色转型、发展新能源。
说白了,欧盟是中国稀土的受益者。今年,超过六成的欧盟企业通过中国“绿色通道”顺利拿到出口许可,德国企业照样顺利进口,这合作明明顺畅得很。
那为什么欧洲跟着美国起舞?因为部分政客要表演,美国舆论吹“中国稀土威胁”,欧洲一些人就糊涂跟风,可一旦欧方用“反胁迫工具”,中方必然反制,结果只会两败俱伤。
目前中方对欧出口管制审慎适度,设“绿色通道”证明诚意。欧方反而在芯片、光刻机上对中国设限,拖累供应链。如果欧洲真关心稳定,该在这些领域松绑,而不是在稀土上瞎折腾。
至于美国,找稀土的门当然还会继续敲下去,不过越敲越越明白一件事:依赖不是一天形成的,脱钩也不是一天能完成的。