法国两大主流包装回收机构——Citeo与Léko——正式公布了新的费率标准，2026年起最低管理费全面上涨。这并非一次微调，而是整个欧洲包装合规体系成本上升的明确信号。对于所有在法国及欧盟布局的跨境卖家而言，这一变化值得高度警惕。

一、 核心变化：最低费率显著上调，进入门槛抬高

什么是“最低费率”？

“最低费率”是指企业加入包装环保体系后，无论其包装投放量多小，都必须支付的基础年度费用。这本质上是进入法国市场的“环保准入门票”。

2026年费率对比与关键差异

• 成本普涨：与2025年相比（Citeo €80, Léko €75起），两大机构的最低费均大幅上涨。
• 策略分化：Citeo提供简单固定的“门票”，而Léko则提供了一个基于实际用量但有上下限的“弹性区间”，为不同类型的卖家提供了选择空间。

二、 申报体系解析：固定费率 vs. 弹性费率

法国包装EPR申报的核心逻辑是：投放量越大、包装越复杂，缴费越高。对于小量卖家，两大机构均提供了简化申报路径。

1. Citeo：简单的固定费率模式

• 适用条件：年投放包装单位 < 10,000 CSUs。
• 申报方式：选择“固定费率”，统一缴纳 €110（不含税）。
• 超出限额：一旦超过10,000单位，必须切换至更复杂的“标准申报”或“明细申报”。

2. Léko：灵活的弹性区间模式

• 适用条件：年投放包装单位 < 20,000 units。
• 申报方式：按“单位数量 × 单价费率”计算，并与最低/封顶费比较，取中间值。
• 计算结果 < €95 → 按 最低费 €95 缴纳。
• €95 ≤ 计算结果 ≤ €150 → 按 实际金额 缴纳。
• 计算结果 > €150 → 按 封顶费 €150 缴纳。
• 超出限额：超过20,000单位，需转入更具体的明细申报。

此次涨价并非偶然，而是法规、成本与市场结构共同作用的结果。

01 法规目标日益严苛

欧盟《包装与包装废弃物法规（PPWR）》与法国《AGEC法案》对“减量、再用、再生”提出了更高要求。Citeo和Léko必须投入巨资用于技术研发、分拣中心升级及再利用体系建设，这些成本最终通过贡献费转嫁给企业。

02 回收成本持续暴涨

法国地方政府的分类、回收和处理成本近年持续上升。Citeo数据显示，其五年内体系成本几乎翻倍。人工、能源、运输等上游成本的上涨，最终传导至下游的生产者。

03 小卖家服务成本难摊销

即使一个卖家年投放量极小，回收机构仍需为其提供账户管理、数据平台和监管接口等基础服务。这部分“固定成本”需要通过最低费来覆盖，因此小卖家对最低费率的波动更为敏感。