中美经贸团队上周在马来西亚吉隆坡进行了会谈,会议结束后,双方的声明显示,双方在此次会谈中已达成一定的共识,这对于缓解中美两国在经贸领域的对立局势具有积极作用。
然而,在美方最为关注的稀土问题上,美国财政部长贝森特的表态却与中方的立场有所不符。他表示,中方并没有真正实施相关的出口管制措施,并且暗示,美方曾威胁对中国商品征收100%的关税,这一威胁在本轮贸易磋商中起到了作用。
但有一些公开的信息表明,中方的新稀土出口管制规定已经开始生效。对此,外媒向中方提出了相关问题,询问是否可以澄清这些出口管制措施是否已经生效,或者是否正在暂停中。
10月28日,中国外交部在例行记者会上对这一问题进行了回应。外交部发言人郭嘉昆表示,中方的相关措施是对出口管制体系的规范和完善,符合国际惯例,旨在更好地维护世界和平与地区稳定,履行防扩散等国际义务,并愿意与各国加强出口管制的对话与合作,保障全球供应链的安全与稳定。
虽然郭嘉昆没有直接回答稀土新规是否已生效的问题,但他重申了中方的立场,这实际上间接回应了这一问题。可以推测,中方的稀土出口管制新规正在执行,而贝森特的说法显然与实际情况不符。
这引发了一个有趣的问题:贝森特为什么要声称中方并没有实际实施这些管制措施?他的真正目的是什么呢?
答案或许可以从贝森特所暗示的内容中找到线索。他似乎想通过此举暗示,美国通过关税威胁迫使中国暂停实施稀土出口管制新规,从而将这一成果视为中美吉隆坡贸易会谈的一个胜利。毕竟目前美国似乎无计可施,100%关税的威胁是他们唯一能够拿出来的筹码,然而他们又不敢承认这一威胁未能奏效,只能勉强用“关税威胁”这一话术来为自己争取一些话语权。
与此同时,美国即将迎来中期选举。如果特朗普政府无法展示出一些显著的外交成果,再加上中国市场拒绝美国大豆的影响,可能导致共和党在选举中的失利。为了避免这一结果,特朗普政府必须尽力展示外交上的进展。
因此,另一个问题随之而来:贝森特如此明显的虚假言论难道不怕被揭穿吗?诚然,他们自然会担心这一点。但眼下,美国仍有机会通过与中国达成协议来解决问题。如果能够与中国顺利谈妥,这些谎言其实并不重要,反而可能成为共和党政府自我标榜强有力的外交成果。
那么,美国有什么机会能够达成这一目标呢?很可能的机会是即将举行的亚太经合组织(APEC)峰会,特朗普计划在此次峰会上与中方高层会面。届时,双方或许能够达成某些协议,从而缓解美国目前的外交压力。
对特朗普政府而言,在没有其他有效筹码的情况下,通过与中方高层的直接对话寻求突破成了唯一选择。因此,中美是否能够在APEC峰会上达成共识,以及这一共识是否有助于解决目前的争议,对于美国来说至关重要。美国需要抓住这个机会,为自己争取到一些有利条件。
然而,美国无论如何计算,也应该清楚单纯依靠外交手段无法“空手套白狼”。特朗普的面子再大,也不能单纯凭借意愿去实现目标。如果美国希望在稀土问题上得到中方的一些承诺,就必须在中国关心的其他问题上作出妥协和让步,除此之外别无他法。
当然,中国关心的议题,美国显然心知肚明。如果特朗普政府依然不愿在台湾问题上改变立场,继续坚持“模糊战略”,那么即便特朗普想与中国高层见面,也很难获得机会。相反,如果美国愿意明确表态,支持中国的统一立场,并与中国共同反对“台独”,那么很多中美之间的其他问题都可能迎刃而解。
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