南都讯记者杨文君 发自上海 10月23日，在2025外滩年会期间，美国彼得森国际经济研究所高级研究员Jeffrey SCHOTT接受了媒体采访，对于美国的关税政策表达了个人看法。

Jeffrey SCHOTT。

当被问及“美国不依赖关税，能否实现其经济安全和供应链韧性目标”的问题时，Jeffrey SCHOTT表示，用中国的俗话讲，条条大路通罗马。换言之，要提高美国制造业的生产力，或许有比关税更好的政策组合。如果关税是政策组合的一部分，那制定相关政策时，既要考虑如何推动美国本土制造业发展，也必须顾及政策对美国贸易伙伴的影响，比如贸易伙伴是否会因此蒙受损失，或者他们是否会对美国的贸易保护措施采取报复行动等。

“事实上，目前很少有国家采取报复措施，原因是报复虽会伤害目标国，但也会损害报复国自己。因为这会抬高成本，给市场造成新的扭曲。所以，更好的策略是双方要沟通协商，努力解决争端，恢复正常的贸易和投资关系。”Jeffrey SCHOTT说。

Jeffrey SCHOTT还谈道，对于维护国家安全这项理由，个人认为其含义过于广泛，其涵盖的经济活动范围，比过去援引“国家安全”作为市场保护理由时要广泛得多。美国国内也在讨论，希望能缩小涵盖的范围，让那些“非正常贸易投资措施”只影响到真正关乎国家核心安全利益的领域。但目前，关税政策的覆盖范围要广泛得多，这一点需要重新审视。

据了解，Jeffrey SCHOTT自1983年开始就职于美国彼得森国际经济研究所(PIIE)，目前担任高级研究员，主要致力于国际贸易政策和经济制裁领域的研究。在PIIE供职期间，他曾在普林斯顿大学担任客座讲师，并在乔治城大学担任兼职教授。1974-1982年，他任职于美国财政部，专注于国际贸易和能源政策研究。在东京回合多边贸易谈判中，他作为美国代表团成员参与了《关贸总协定》补贴规则的谈判。

另外，他编著有大量关于贸易的书籍，包括《跨太平洋伙伴关系评估》（2016年）、《当地成分要求：全球挑战》（2013年）、《北美自由贸易协定与气候变化》（2011年）等。此外，他还发表了大量关于美国贸易政策与经济制裁的文章。