关于优化债务融资工具成熟层企业机制有关事项的通知

中市协发〔2025〕182号

各市场成员：

为进一步提升注册发行工作质效，增强服务实体经济的能力，交易商协会在《非金融企业债务融资工具注册工作规程（2023版）》（协会公告〔2023〕15号发布，以下简称《注册工作规程（2023版）》）的基础上，进一步优化成熟层企业服务便利机制，不断提升债务融资工具市场服务实体经济的能力和水平。现就有关事项通知如下：

一、优化成熟层企业标准

（一）《注册工作规程（2023版）》第七条第（二）项及第八条总资产报酬率指标由3%调整为2.5%。

（二）《注册工作规程（2023版）》第七条第（二）项中“若资产规模超过3000亿元，可适当调整资产负债率、总资产报酬率财务指标要求”的资产规模要求，由3000亿元调整为2500亿元。

（三）《注册工作规程（2023版）》第七条第（三）项关于信息披露成熟的要求，由“不少于3期，发行规模不少于100亿元”调整为“不少于3期或发行规模不少于100亿元”。

（四）主业处于关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域，服务国家重大战略和重大专项任务的企业，可豁免总资产报酬率要求，在满足成熟层企业其他相关要求基础上成为第一类企业。支持民营企业享受成熟层企业注册发行流程便利。

二、提升成熟层企业注册发行便利

（一）优化成熟层企业发行挂网时间。统一注册模式下，成熟层企业各品种债务融资工具的发行挂网时间均缩短至1个工作日。

（二）延长第一类企业注册通知书有效期。统一注册模式下，第一类企业注册通知书有效期由2年延长至3年。

（三）精简第一类企业受理环节。注册要件齐备性问题与信息披露完备性问题一次性反馈，提高注册效率。

三、切实做好机制优化配套工作

（一）企业、主承销商应按照市场化原则开展发行承销，严肃市场纪律，公平对待所有投资者，维护公平竞争秩序和市场良好生态。

（二）鼓励主承销商推动符合条件的企业注册，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务，鼓励主承销商积极参与债券做市，相关情况将纳入主承销商日常评价。

（三）发挥交易商协会作为自律组织的桥梁纽带作用，为企业债券发行搭建专业服务平台，鼓励主承销商组织线上线下路演，促进企业与投资者深度交流互动。

四、保障机制优化平稳实施与过渡

本通知自发布之日起实施。企业和中介机构可按照要求，积极做好新注册项目申报准备，稳妥做好已完成注册和注册过程中项目与本通知的衔接，切实保障相关机制优化平稳有序推进。交易商协会将根据市场发展及投资者保护的需要，进一步优化分层分类管理工作机制，更好提升各类型企业融资便利，加大民营经济等重点领域支持力度，具体措施另行通知。

特此通知。

中国银行间市场交易商协会

2025年9月12日

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