财联社8月27日讯（编辑 赵昊）据称日本金融厅（FSA）已经提出，应扩大“日本小额投资免税制度”（NISA）的适用范围，让18岁以下人群也能通过这一制度建立长期资产组合。

根据外界获得的2026年度税制改革方案文件，金融厅将在8月底前向日本政府提交关于NISA的提案，其中包括扩大可投资产品范围的请求。按照惯例，政府将在年底前就此类问题作出决定。

日本小额投资免税制度（NISA）以英国个人储蓄账户（ISA）为蓝本，在NISA账户里投资获利可以享受免税。根据2024年实施的制度，投资者可分别享有每年120万日元和240万日元的免税优惠额度。

NISA提供两种选择：一种是针对符合条件的投资信托的定投型账户，另一种则覆盖包括国内外股票在内的更广泛资产类别，两者的免税优惠不同，并用则可以享受360万日元的额度。

来源：日本金融厅

目前，NISA的这两种免税优惠都仅限18岁及以上投资者账户，而金融厅想将范围扩大至18岁以下。分析认为，此举旨在引导更多储蓄流向投资，以应对物价上涨和人口老龄化问题。

另外，让更多青少年和儿童能够进入该计划，凸显了日本政府扩大NISA覆盖面的决心。需要指出的是，日本曾于2016年推出过“青少年NISA”，但规则繁琐且使用率受限，于2023年被废止。

NISA是日本前首相岸田文雄最重要的“政治遗产”之一，他自上任后就一直大力推行该制度。截至今年3月底，NISA账户数量达到创纪录的2647万个，同比增加14%，相当于日本人口的约20%。

上月，日本交易所集团（JPX）公布的年度持股调查数据显示，日本散户数量在上一财年激增了12%，达到8360万人，创下了历史新高。

分析认为，这一趋势反映出投资文化正越来越深入日本社会。另外，NISA的扩大，以及更有利于散户购买的股价，也助长了这一趋势。

三井住友信托银行投资研究主管Masahiro Yamaguchi评论道，“从金额来看，影响可能并不显著，但如果这能带动年轻一代参与投资，就有助于在中长期为日本培养更稳固的投资者基础。”

网络券商Monex集团董事长Oki Matsumot指出，在资本市场的公众理解程度上，日本落后于美国，此举将为日本提供一个缩小差距的机会。

（财联社 赵昊）