深圳土地收储悄然提速。

近日，华发股份发布公告称，旗下全资子公司融华置地收到深圳土储中心发来的《市土地储备中心关于协商收回收购前海冰雪世界项目7块商业用地有关事宜的函》（深土储函〔2025〕102号），深圳土储中心拟以44.05亿元，收回收购融华置地持有的前海冰雪世界项目7块商业用地。截至目前，标的地块均处于未建状态。

资料显示，上述7块地总面积约7.05万平方米，计容建筑面积约46万平方米，位于深圳前海合作区会展新城片区，账面成本约58.41亿元。

约44亿元的收储价格，对于华发股份算得上是“割肉”。华发股份表示，此次交易产生的亏损将超过华发股份2024年经审计净利润的一半。不过，政府收回收购价格与评估机构给出的评估值基本持平，符合市场正常水平。若公司继续持有上述标的地块，可能面临长期资产沉淀，占用大量资金，持有成本增加等相关风险，未来存在较大不确定性；通过政府收回收购方式盘活，可以消除继续开发的不确定性，实现风险对冲。

相关业内人士表示，不少被收储地块是房企在市场高峰期所拿下，地方在进行收储时不可能按此前价格，而是会参照当前市场价格来回购存量闲置用地，所以往往面临“折价”问题。

无独有偶。日前，中信信托向投资人发送了一份《关于召开中信信托·深圳龙岗融资集合资金信托计划2025 年第一次受益人大会的通知》（下称“通知”），这份通知提及，广东省深圳市计划以68亿元的总价收储世茂集团旗下“深港综合体项目”12宗地块。这一收储价格相较世茂集团176.25亿元的竞买价格已折价近六成。

事实上，近期深圳出手收储房地产项目用地的现象，早已“有迹可循”。

去年11月，自然资源部发布了《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，明确提出专项债资金的使用方向和监管要求。

今年2月，深圳市政府发布《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》，提出要积极盘活批而未供土地和闲置土地。

今年3月，自然资源部与财政部联合印发《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》，进一步细化了资金使用主体、专项债审核流程、资金和收益平衡机制等具体安排，为地方政府专项债券使用提供了明确的操作指引，避免债券资金空转、虚增财政收入的风险。

6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，其中提出，改革闲置土地处置和收回机制，完善土地闲置费收取标准与闲置时长挂钩政策，创新土地盘活利用方式。

根据中指研究院不完全统计，截至7月27日，26个省市已公示的拟使用专项债收购闲置存量土地的总金额已超5000亿元，专项债实际发行约1386亿元，已发行的地区均为专项债“自审自发”试点地区，预计下半年非“自审自发”试点地区有望成功发行用于收购存量闲置土地的专项债，更多已公示的项目加快发行专项债，有望在推动市场止跌回稳方面发挥效用。

针对深圳政府拟实施的土地收储事宜，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，收储土地是政府的一项职能，或者说是政府保持国有资产保值增值的必然选择。对于存在一般困难的，最先选择的是调整规划、报建条件，鼓励开发商开发或在二级市场上转让，这两个无法实现的情况下，才由政府收储。

“过去，商业办公项目、综合体项目建设比较多，现在这些项目不管是分割销售、物业运营都存在巨大的困难。”他进一步提到，参考其他城市的案例，很可能收回来以后调整规划条件，减少商办综合体指标，再行出让。对于深圳前海来说，前期非住宅出让的规模太大，未来从产城融合、组团发展的角度来看，可能会增加出让住宅用地。

作者：刘逸鹏 林铭溱